* 1、区纪委监委机关
区纪委监委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实履行党章和宪法赋予监督执纪问责和监督调查处置职责,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续用党的创新理论武装头脑;建立政治建设监督评价体系,推进政治监督常态化具体化,坚决落实“两个维护”;建立监督工作联席会议等制度体系,推进高效能日常监督;持续深化细化“责任协同、基层覆盖、招商引资、农村三资、政府投资工程建设”等领域“四责协同”机制建设,压紧压实管党治党责任;集中整治形式主义官僚主义,贯彻落实中央八项规定精神,打好作风建设持久战;开展漠视侵害群众利益问题专项整治,严厉查处群众身边腐败和作风问题,推进扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作,巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利;开展模范机关创建工作,加强机关党的政治建设,建设忠诚干净担当铁军。
* 2、区委办
区委办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、市委和区委决策部署,扎实做好三项服务工作。全力服务发展。聚焦区委打造科创中心重要承载区和高端制造业主阵地的职责担当,积极协调推进世界级汽车产业中心建设、两个千亿级产业集群打造、营商环境优化、融入服务长三角一体化建设、乡村振兴等中心工作,助推嘉定提升城市能级和核心竞争力。全力服务决策。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续组织推进大调研大走访,推动解决一批企业和群众的急难愁盼问题。发挥好参谋助手作用,做好区委重大会议承办、文件制定以及文稿起草等工作,掌握全局性情况,为区委提供有决策参考价值的调研成果。全力服务落实。完成市委交办的督查任务。加强对区委重大决策部署执行情况的督促检查,确保不折不扣执行到位。同时,积极发挥机要、保密的指导检查、服务保障作用。
* 3、区委组织部
区委组织部围绕中心大局,聚焦主责主业,牵头组织开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育;圆满完成本区党政机构改革任务,稳步推进综合行政执法体制改革;有序进行公务员职务与职级并行制度的实施工作;深入学习贯彻总书记考察上海重要讲话精神专题研修班,加强理论武装和教育培训;全面实施领导干部正面清单绩效评价办法,加快年轻干部培养选拔,坚持严管与厚爱,着力培养选拔充满激情、富于创造、勇于担当的高素质干部;统筹推进各领域基层党建高质量创新发展,启动“社区管家”行动,建立园区“理想湾”党群服务站;深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动,完善“嘉定人才服务小管家”,营造良好人才环境。
* 4、区委宣传部
区委宣传部在区委的坚强领导下,全力贯彻落实六届区委七次全会精神,坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象,为嘉定打造创新活力之城、不断提升城市能级和核心竞争力提供了坚强思想保证和强大精神力量。一是围绕庆祝新中国成立70周年、上海和嘉定解放70周年重大主题,生动开展升旗仪式、主题歌会、座谈会等系列宣传活动,激发全区干部群众爱国热情。二是推动意识形态工作责任制落细落实,完善意识形态“六责联动”机制建设,防范化解意识形态领域重大风险。三是围绕深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化党委中心组学习和学习型党组织建设,大力推进“学习强国”学习平台应用,生动开展理论大众化工作。四是深入开展重大主题宣传,大力弘扬先进典型精神,举办长三角企业文化论坛,加强新闻出版和电影管理工作力度。五是聚焦区域经济社会发展成就,加大对内对外宣传力度,不断提升嘉定影响力和美誉度。全面推进区融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众。六是完善网评引导和舆情监测流转机制,加大网络安全管理力度,创新举办网络文化月活动,营造清朗安全的网络空间。七是深入推进“美丽系列”创建和垃圾分类社会动员工作。深化群众性精神文明创建活动,加强未成年人思想道德教育和志愿服务工作,全面提升城市文明程度和市民文明素质。八是深入推进“上海文化”品牌建设三年行动计划,全力打造嘉定“红色文化”“海派文化”“江南文化”品牌,提升城市文化软实力。
* 5、区委统战部
区委统战部以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,围绕新中国成立70周年,深入推进统战各领域主题教育活动,引导广大统战成员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以统战工作项目化为抓手,完善统一战线工作协调机制,夯实大统战工作格局。落实年度政党协商计划,指导各民主党派区委开展专项民主监督,多党合作效能不断提升。以促进民营经济发展为重点,在政策咨询、融资对接和优化服务等方面持续发力。以落实中央民族宗教督查整改为抓手,扎实推进“两个创建”,嘉定新城(马陆镇)获评全国民族团结进步模范集体。举办嘉温昆太四地新的社会阶层人士主题论坛,“嘉定梦享嘉”品牌影响力和辐射力不断扩大。加大教育培训力度,着力打造“两专多能型”高素质专业化统战干部队伍。
* 6、区委政法委
区委政法委着力防范化解重大风险。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,以做好新中国成立70周年、第二届进博会安保工作为主线,坚持不懈防范化解政治安全风险,防范化解社会矛盾风险,推动信访矛盾止新化旧,切实维护国家安全和社会稳定。加快推进社会治理现代化。持续深化扫黑除恶专项斗争,深入推进治安防控智能化发展,着力推进市域社会治理创新,全力建设更高水平的平安嘉定。加快推进政法领域全面深化改革。全面深化司法体制改革,全面推进依法治区工作,深化政法公共服务体系建设,加强和创新政法意识形态工作,提高服务经济社会发展的能力水平。加快推进革命化正规化专业化职业化政法铁军建设。以更高站位加强政治建设,以更强担当加强能力建设,以更严要求加强作风建设,着力锻造新时代高素质政法队伍。
* 7、区级机关工作党委
区级机关工作党委认真贯彻落实“走在前、做表率”总要求,按照“三型”党组织创建抓党建,着力提升机关党的建设科学化水平。为突显党员自主教育能力,组织开展了以“不忘初心、牢记使命”为主题的“百个党支部,百堂微党课”系列教育活动;通过“四定两评”方式,强化了预备党员的教育管理。为抓好管党治党,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”专题教育,着力推进了全面从严治党“四责协同”机制建设在区级机关基层党组织落地生根。为提升基层党组织组织力,狠抓了机构改革新进单位基层党组织的建立健全,严格了组织制度落实,规范了“三会一课”、发展党员的内容和程序,开展了基层党组织书记和机关党务干部“菜单式”培训。为深化“党建+为民服务”理念,培育了区级机关党员志愿服务社区“表率直通车”的“社区小管家”和垃圾分类特色示范点。为纪念中华人民共和国成立70周年,组织开展了“不忘初心、牢记使命 奋进新时代”党员群众演讲比赛、知识竞赛、职工文艺汇演和系列廉政文化展示。
* 8、区委老干部局
区委老干部局围绕加强离退休干部政治建设、思想建设、党组织建设,指导各委办局、各街镇建好111个离退休干部党支部(社区功能型党组织)。成立修身大讲堂、“老管家”等5支志愿者服务队,引领老同志在“不忘初心、牢记使命”主题教育、建言献策、社区自治、关心下一代等方面发挥正能量,推荐本市离退休干部先进集体、先进个人。以精准化理念做好离休干部服务管理。完善老干部学习活动体系建设,推动离退休干部工作项目进党建服务中心(站点),开展庆祝建国70周年等18个系列主题活动。探索信息化建设,办好“嘉定老干部”微信公众号,在离退休干部中普及“上海老干部APP”。开展大调研,形成课题报告10篇、成果转化案例1件。
* 9、区信访办
区信访办切实落实领导接访、分级分责和信访稳定例会机制,全力推动突出疑难信访矛盾化解工作,通过压实工作责任,夯实基层基础,创新工作方法,不断提高信访矛盾化解实效。积极推进“人民满意窗口”创建,不断提升群众获得感和满意度。及时回应群众诉求,初次信访办理效能和信访事项处理群众满意率不断提高,全区网上信访公开回复率保持较高水平,重复信访率保持低位。推进矛盾纠纷多元化解机制,引入社会第三方参与信访矛盾疏导化解工作,综合运用法律、政策等手段和调解、疏导等办法,解决好群众合理合法利益诉求。全区信访形势总体平稳向好,信访结构不断优化,信访秩序不断规范。
* 10、区档案局
一是与区委宣传部联合举办“嘉定荣光——庆祝中华人民共和国成立70周年暨嘉定解放70周年”主题展等活动。二是积极配合做好环城河步道配套设施提升工作。三是认真做好全市“一网通办”和长三角民生档案异地查询,增加档案查询种类2种,受理长三角异地查档11例。区档案馆查档窗口共接待10074人次。四是围绕“六库一特”加强档案收集和“口述历史档案”采录,接收各类档案11340卷件(包括征集档案380件)。五是加强机构改革、重大活动等档案工作监管,培育样板档案室。六是开展学生社会实践、进社区进学校讲座等爱国主义教育活动。七是完成《嘉定区志(1993-2010)》评议和《嘉定年鉴(2019)》编纂工作。加强10余部专业志、部门志和街镇志的指导。
* 11、区人大常委会办公室
区人大常委会办公室是区人大常委会处理日常事务的常设办事机构。截至10月底,做好了区人代会、9次常委会会议、10次主任会议的会务筹备和组织实施工作,确保人大会议依法规范举行。做好了促进民营经济健康发展等9次主任会议专题调研、推进生活垃圾全程分类体系建设等11项常委会专项监督及代表培训、联系社区、集中视察、定向调研视察检查等组织工作,有力保障监督工作、代表工作提质增效。根据常委会党组要求,具体抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、嘉定温州昆山太仓四地人大共建、“大调研大走访”等工作,确保区委决策部署在人大机关落实见效。牵头开展常委会机关制度、作风、效能建设,加强办公室队伍建设,精心组织机关办公,切实保障常委会依法履职。
* 12、区政协机关
区政协机关坚持以学习为引领,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续加强政协党的建设,广泛凝聚思想共识,确保政协工作正确的政治方向。加强政协协商与区委、区政府工作的有效对接,紧扣中心工作开展调研、建言献策。年度协商计划确定的80余个议题均得到有效落实。继续深化协商式、助推式为主要模式的民主监督探索和实践,完成4个专项民主监督议题。继续加强社情民意的收集反映和跟踪落实,发挥提案办理协商的监督功能。继续放大专委会、政协委员街镇活动小组、界别活动三大履职平台的作用优势,拓宽履职渠道,增强履职实效。进一步增进联情联谊,围绕“双庆”开展系列庆祝活动。持续关注长三角更高质量一体化发展,发挥自身优势,体现政协担当。
* 13、区法院
区法院积极开展扫黑除恶专项斗争,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,审结刑事案件1651件,同比增长6.38%,切实维护社会稳定和人民群众切身利益。审结民商事案件19361件,同比增长22.78%。推进家事审判改革,健全劳动、道交、房产等类案审理机制,多篇案例获市级奖项。妥善化解新形势下商事金融纠纷,完善破产重整机制,优化法治化营商环境。加大执行力度,健全涉民生执行“三联动”网络机制、繁简分流机制,执结案件6113件,执结到位金额7.17亿元。升级诉讼服务中心,推进立案服务、分调裁审等五大版块工作,为人民群众提供“零距离、无障碍”的诉讼服务。近10项质效位居全市基层法院前列,获2018年市级行政单位国有资产考核“优秀”,市高院信息化工作“科技创新奖”。
* 14、区检察院
区检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢牢把握检察工作新时代坐标,以提质提效、创新创优为抓手,坚持高质量推进“五个嘉检”建设,为嘉定全力打造创新活力之城,保持经济社会健康平稳发展提供优质高效的法治保障。一是自觉服从服务顺应大局,紧贴优化营商环境法治需求,细化服务保障专项举措,注重依法平等保护,努力为区域经济高质量发展作贡献。二是坚持以司法办案为中心,深入推进扫黑除恶专项斗争,积极履行检察职能,严厉打击各类严重刑事犯罪,切实加强权利司法保障,进一步推进平安嘉定建设。三是积极顺应人民群众新期待,突出法律监督主责主业,大力推动刑事、民事、行政诉讼监督和公益诉讼工作全面协调充分发展,努力答好新时代人民满意答卷。
* 15、区总工会
区总工会始终坚持正确政治方向,广泛深入开展思想理论学习宣传、劳模工匠精神弘扬、职业道德培育建设,努力把广大职工的思想和行动统一到中央精神上来。聚焦职工新发展、聚焦科技创新主战场、聚焦嘉定发展新任务,动员职工岗位建功,发挥广大职工群众在推动高质量发展中的主力军作用。旗帜鲜明维护职工群众合法权益,切实做好全面深化改革特别是供给侧结构性改革、企业转型发展过程中的职工权益维护工作。坚持精准服务,不断深化实事项目、困难帮扶、文化服务,让职工群众获得看得见、摸得着的利益和实惠。以提高工会服务创新发展、服务职工群众的本领为目标,加强工会政治建设、组织建设、队伍建设,着力提高改革创新的能力水平,激发和增强工会组织的生机活力。
* 16、团区委
团区委全力发挥助手和后备军作用,积极参与嘉苏温三地四城党群共建、“储备计划”招录服务、70周年主题歌会筹办、“环城河步道”宣传设计等中心工作。同时,做实全球友联嘉定产促中心,深化“当家”计划,推进团青骨干业委会全覆盖,举办青年干部培训“小青班”,全面助力高质量发展。全力增强工作实效。五四原创话剧“中流击水”在全市展演,开展进博会志愿服务,举办爱心暑托班,推进对口支援,深化与人大、政协面对面,实施青年“齐家”计划、垃圾分类专项行动和诚信行动。全力加强自身建设。深化“四责协同”机制,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“青年大学习”行动和“思想+”计划,推进“青、学、少”等各项工作协同发展。
* 17、区妇联
区妇联扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展“玉兰讲堂”“玫瑰学堂”“幸福课堂”等系列培训。举行演讲会,编撰出版《华年盛放——嘉定优秀女性故事集》。开展市三八红旗手评选、女性创新创业活动、双学双比实事项目。推进网上妇联建设。开展“巾帼文明岗”“美丽庭院”“文明家庭”创评活动。开展家庭教育“五进”项目、“活力宝宝”“寻找最美家庭”“国际家庭日”主题活动等。开展三八维权周、“满天星”巾帼志愿者、“让爱流动”等项目服务。开展生活垃圾分类工作。做好2019年度“十三五”规划监测评估工作,为1万余名退休和困难妇女提供免费妇科病和乳腺病筛查。
* 18、区残联
区残联以党建引领为抓手,全面推进残疾人事业可持续发展,全年投入资金1.58亿元,惠29098名残疾人,人均康复72.34元,文体参与率81%,就业率99。2%。设微服务解大需求。引入社会资金28万,以满足残疾人需求购买实施10个微公益项目。搭服务平台提质增效。举办第九届残疾人职业技能大赛;开展周辅具定点评估等服务;增设残车代销点1个、维修点1个;残疾人证核发管理实现全程信息化;推进法制残联建设,开展12场街镇法律巡回讲座。重文体品牌斩硕果。区轮椅舞蹈队等代表市参赛全国十残运会,斩获11金、9银、5铜;成功承办市残健融合城市定向赛、抖空竹赛等。强党建引领夯实组织建设。探索区镇居三级残疾人睦邻点架构;创建“表率直通车”等3个特色品牌项目,成立党员助残志愿服务队。
* 19、区府办
区政府办公室紧紧围绕嘉定经济社会发展目标和任务,深入调研,掌握信息,提出建议,督促区政府各部门贯彻执行国务院、市政府、区政府重要部署,并对有关情况进行检查。督促推进各类重大工程、民生实事项目等重点工作。指导、督促区政府各承办单位做好各级人大代表建议和政协提案的办理工作。统筹规划、协调推进、指导监督本区行政审批制度改革、公共数据共享开发和“一网通办”工作。指导推进全区政府系统政务公开和规范性文件管理工作。统筹协调、推进落实区委外事委交办的重大外事工作任务和区委、区政府作出的重大涉外决策事项。负责全区合作交流工作,做好区政府接待工作,做好对口外省市帮扶工作,完成好各项帮扶任务。负责区政府总值班和应急处置工作,及时报告重要情况。
* 20、区发展改革委
区发展改革委紧紧围绕全区中心工作,认真履职尽责,各项工作有序推进。一是坚持高点站位,全力以赴落实国家层面相关试点。持续推动实施长三角一体化发展国家战略,全面深入推进全区社会信用体系建设,成功创建国家社会信用体系建设示范城市(区),有序推进国家技能人才专项激励试点。二是坚持围绕中心,积极落实区委区政府重点工作部署。积极推进世界级汽车产业中心建设工作,扎实推进上海“四大品牌”特色功能区建设,启动嘉定区“十四五”规划编制工作,深入开展经济形势分析研判,扎实推动投资管理,加强重大项目建设协调,稳步推进节能降碳工作,全面落实优化营商环境有关工作。三是坚持以人为本,一以贯之做好各项民生保障工作。加强人口综合调控,做好价格监测服务和常态化管理,协调保障电力能源建设。
* 21、区经委
区经委积极推进世界级汽车产业中心建设,着力引进和培育四大新兴产业。强化招商引资,增强持续发展后劲。贯彻落实市“双高”政策,积极开展资源利用效率评价,推动优质项目“零增地”改扩建,持续推进园区二次开发及产业结构调整。深化区域统筹,发挥“三库一平台”作用,加快重大项目落地开工投产。建设企业技术中心体系,加大“小巨人”、“专精特新”企业培育力度,提高企业创新能力。推动企业转型升级,支持企业技术改造及节能降耗,促进工业投资,确保全年完成工业投资100亿元。加快总部企业集聚,持续提升贸易便利化水平,认真落实进博会相关工作。完善和落实民营经济健康发展各项政策,支持民营企业做优做强。
* 22、区商务委
区商务委聚焦“上海购物”、“上海服务”战略,坚持创新驱动,加快产业转型升级。一是提升消费能级。制定《嘉定区促进消费增长实施方案》,通过优化商业布局、推动菜市场升级等措施,不断提高人民群众幸福感、获得感。二是培育服务业发展新动能。修订《嘉定区促进现代服务业发展扶持意见》,落实《嘉定区内资企业地区总部认定及扶持申报办法》,积极发展电商、文创、总部、等现代服务业产业化建设。三是强化金融服务与监管。优化产融平台功能。升级嘉定区大数据产融合作服务平台,继续做好企业上市服务工作。四是坚持打击非法金融(互金整治)不放松。五是强化粮食物资储备安全。抓好夏粮、秋粮收购工作,开展完成小麦、粳谷的收购工作,加强救灾应急物资管理。
* 23、区教育局
区教育局深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提升嘉定教育品质。召开区教育大会,出台1+5系列文件,推进教育现代化进程。新开办中学1所、小学2所、幼儿园2,新启用校舍5所。全国义务教育优质均衡发展区创建工作稳步推进,紧密型学区集团办学成效明显,开展5场智慧传递活动,初中强校工程推进有力。做好3个“3”服务,新增普惠性托育园6所、扩大3-6岁资源供给、公办小学放学后校内课后服务实现全覆盖。创新教育人才引进与管理机制,构建教师专业发展长效机制,打造领军人物和人才高地,促进师资配置均衡。持续深化“品质教育”实践,召开区品质教育学术节,建成九大校园艺术联盟,举办第三届青少年运动会,提高学生综合素养。开展民办教育培训机构规范整治专项行动,发布黑白名单,规范办学行为。
* 24、区科委
区科委聚焦创新活力之城建设,强化“科技嘉定”发展动力,全面推进重要承载区各项建设任务。大力推动创新主体高质量发展,培育发动736家企业申报高新技术企业认定,预计全区高新技术企业总数将超过1300家,继续保持全市第二;市科技小巨人(培育)企业总数达228家次,位列全市第三。深度发展院地合作,加速重点领域关键核心技术攻关成果在本区的产业化。成功举办第二届长三角科交会,13个长三角城市及180家企业、科研院所等协同参与,现场达成技术交易总额超2500万元,同比增长超100%。研究推进生物医药产业创新发展,1-8月,高性能医疗设备及精准医疗创新产业累计完成工业总产值27.8亿元,同比增长22.5%。市区联动推进新型城域物联专网建设。全年组织举办科技节、全国科普日等各类科普活动超270项。
* 25、区公安分局
公安嘉定分局在区委、区政府和市公安局的坚强领导下,嘉定公安分局认真贯彻落实上级部署要求,以国企70周年和第二届中国国际进口博览会两场攻坚战为主线,以智慧公安建设为引擎,以提升核心战斗力为关键,以增强队伍活力为保障,秉承“求进、务实、创新、精细”的工作作风,牢牢把握公安主业,全力防风险、护稳定、保安全、促发展,坚持三位一体迭代推进,三种模式融合发展,扎实走好智慧公安建设第二步,狠抓队伍建设这个根本,严管厚爱、激发活力,着力锻造高素质过硬公安铁军,全力推动嘉定公安工作提档升级。
* 26、区民政局
区民政局主要承担社会救助、社会福利、养老服务、基层政权建设、社会组织登记管理、专项社会事务管理等工作职责。2019年,共新增95张认知症照护床位、改造7家农村薄弱养老机构、新增综合为老服务中心分中心7家、老年人日间服务中心5家、社区助餐点19家、新(改)建标准化老年活动室12家。大力提升老年人助餐服务能级,中央厨房助餐模式实现全覆盖,助餐日供量超过3500客。加大社会救助力度,1-9月,累计救助14.37万人(户)次,发放救助金1.13亿元。推进社区事务受理服务中心建设,全面推广“全市通办”“一网通办”。加大社会组织培育扶持,全区社会组织增长至627家。加强流浪乞讨人员救助、婚姻登记、殡葬服务等专项事务管理。
* 27、区司法局
区司法局承担全面依法治区、法治政府建设、行政执法监督、普法及依法治理、社区矫正和安置帮教、公共法律服务等职能。今年来,着力推进全面依法治区进程,协调成立区委全面依法治区委员会、办公室以及执法、司法、守法普法协调小组,制定相关工作规则、细则。通过案卷评审、行政执法人员培训考试等,加强法治政府建设。着力抓好特殊人群管控帮扶,接收社区服刑人员767人,目前在册社区服刑人员405人,对1503名五年内刑满释放人员开展安置帮教工作。着力提升公共法律服务质效,实施“律管家”项目、引入司法鉴定咨询窗口。着力完善“不见面”的人民调解服务,开展视频调解30件。着力推进普法依法治理工作,深入开展宪法系列宣传及“4.8”法宝服务日、“8.16”依法治市日等重大节点宣传。截止10月底,全区各级调解组织共受理调处各类纠纷12417件;区法律援助中心共受理法律援助案件2157件;嘉定公证处共受理公证事项5252 件。
* 28、区财政局
区财政局全力组织财政收入,积极应对复杂多变的外部环境和经济下行压力,加强对收入跟踪分析,强化非税收入管理,确保财政收入平稳。全年一般公共预算收入预计为270.2亿元,同比增长0.1%。认真落实政府“过紧日子”各项举措,优化财政支出结构,大力压减一般性支出、重点保障基本民生支出和政府重点项目支出,切实推进涉农资金统筹整合。深入推进财政管理改革,积极推进我区全面实施预算绩效管理,梳理任务清单,明确主要举措和责任,加快建成预算绩效管理新体系。合理划分政府间财政事权与支出责任,出台基本公共服务领域区与镇的财政事权和支出责任划分意见,建立企业跨镇迁移实行横向财力分配机制。稳步推进国库支付电子化改革向街镇延伸。
* 29、区人力资源社会保障局
区人力资源社会保障局坚持民生导向,扎实推进落实就业创业和社会保障各项重点工作。截至9月底,全区城镇登记失业人数4959名,帮扶引领622人成功创业,帮助232名长期失业青年实现就业创业,为278名建档立卡农民提供职业培训等就业服务(其中当年新增就业203名),本区农民非农岗位培训和技能提升培训8317人次。完成第十四批和第十五批高层次创新创业和急需紧缺人才及团队引进工作。截至8月底,职保参保60.56万人,退休17.42万人。截至9月底,城乡居保参保人数0.38万人,退休人数1.78万人;征地养老人数3.48万人。2019年本区征地养老人员平均生活费标准为2415元/人/月,城乡居保人员平均养老金标准为1239元/月/人。推进2019事业单位工作人员及社区工作者公开招聘工作。积极推进和谐劳动关系创建工作和劳动保障分层分类执法,加强街镇专业性劳动人事争议调解组织实体化建设。
* 30、区规划资源局
区规划资源局牵头完成新一轮区城乡总体规划的编制与批复工作,推进新一轮区总规及已批江桥镇、外冈镇、安亭镇总规的实施,加快南翔镇、马陆镇、徐行镇、工业区等镇级总体规划的编制。主要完成江桥金宝园区、安亭零配件园区、安亭环同济地区等区域的控详规划编制,推进真新南四块城市更新、菊园东社区微更新、江批地块转租赁住房等项目研究。基本完成区级村庄布局规划的编制,完成华亭、菊园、南翔、江桥郊野单元规划的编制与批复,积极推进安亭、马陆、工业区、外冈、徐行等镇郊野单元规划编制。有序推进经营性土地出让工作,通过政策保障,建立考核机制、例会、周报制度加快推进集建区外低效建设用地减量化工作,确保全年任务完成。深入推进违法用地综合整治,通过健全土地巡查等工作机制、不断推进土地执法机制建设。
* 31、区生态环境局
生态环境督察迎检和整改工作有力有序。顺利迎接了中央和市级生态环境保护督察,各项督察整改工作落实到位。污染防治攻坚战取得阶段性成效。第七轮环保三年行动计划、上海市打好污染防治攻坚战11个专项行动等工作推进有序,各项年度节点目标任务圆满完成,环境质量持续改善,AQI优良率同比上升7.5%,水环境达标断面数同比增加。生态环境保护能力建设得到夯实。保持监管高效、保持执法高压、保持监测高质,“三监联动”水平不断提升,环境违法行为得到有力打击。生态环境领域营商环境进一步优化。“放管服”工作不断深化,实施审批事项“一网通办”,落实排污许可制度,开展分类宣传培训,生态环境服务平台实现规范、透明、优质。
* 32、区建设管理委
区建设管委协调推进重大工程建设,不断完善城市功能品质提升;协同推进美丽乡村建设和老城改造,着力打造美丽嘉定宜居之城;加强城市管理精细化和海绵城市建设,强化地下空间、基础设施和燃气安全管理,全力推进城市建设和管理科学化水平;深化“放管服”审批制度改革,进一步优化营商环境和产业集聚基础;着力筑牢安全生产防线,切实加强建筑领域质量安全管理和重大生产安全隐患防控;加快推进建筑节能化水平和环保理念,加大绿色节能建筑、装配式和BIM技术在建筑领域的推广运用;坚持规划引领高质量发展理念,借力虹桥商务区功能提升,打造氢能源产业集聚高地,助推长三角一体化新动能,为建设平安健康充满活力的新兴科技产业之城提供有力支撑。
* 33、区交通委
区交通委按照区委、区政府的战略部署,强化规划引领,完善综合交通功能,落实精细化管理,筑牢安全防线,为嘉定建设创新活力之城提供有力支撑。一是加强规划引领,构建区域性交通网络。注重课题研究,做好技术储备;全力配合对接,确保重大项目规划落地;持续推进S5沿线节点优化方案研究。二是着力补齐短板,完善交通路网建设。积极推进区区对接道路、区内断头路建设和“四好农村路”建设;推进重点区域道路建设;着力提升进博会北虹桥区域综合环境面貌。三是强化省际联动,推动长三角综合交通运输一体化发展。加快省界断头路建设;加快推进毗邻地区公交客运衔接线路开行;开展沪苏毗邻地区交通水上联合执法监管。四是解痛点攻难点疏堵点,推进行业管理精细化发展。突出行业安全生产;突出绿色交通发展;突出行业综合治理;突出优化行业营商环境。
* 34、区农业农村委
区农业农村委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实十九大精神,继续全面推进乡村振兴战略实施。以农业提质增效为目标,深化农业供给侧结构性改革,不断提高都市现代绿色农业发展水平;坚持质量兴农、品牌强农,加快农业项目推进,促进一二三产业融合发展。以农村生态宜居为方向,推进好乡村振兴示范村和美丽乡村示范村建设;加大农村人居环境整治力度,推进村庄改造项目,不断提升农村居住水平。以农民不断增收为指引,推进镇级产权制度改革,深化农村综合帮扶,扶持集体经济欠发达村;进一步规范农村集体“三资”管理,不断拓宽农民增收渠道,提高农民收入,逐步缩小城乡居民的收入差距,在乡村振兴战略实施过程中,使农民增添更多的获得感、幸福感和安全感。
* 35、区水务局
经过全区机构改革后,区水务局下辖15个事业单位,包括6个局直属事业单位和9个镇级水务管理所,主要承担全区水污染防治、水环境治理、水资源保护、水安全保障等职能。今年以来,按照区委、区政府关于水务工作的决策部署,全力深化完善河湖长制建设,进一步织密河长网络、健全治水管水机制,推动河湖长制从“有名”到“有实”;大力开展水环境综合整治,全区劣V类水体比例下降至12%,持续改善水环境面貌和人居环境质量;有力实施企事业单位、住宅小区等400多处雨污混接混排改造,重点区域16公里污水管网建设,进一步降低入河污染负荷、提升污水收集输送能力;着力推进自来水厂深度处理工程建设,完成30公里供水管网改造,进一步提高出厂水水质。
* 36、区文化旅游局
区文化旅游局稳步有序落实机构改革任务,推进文化和旅游品牌建设、融合发展。高分通过基本公共文化服务标准化国家级试点验收。举办庆祝新中国成立70周年系列活动和上海市民文化节嘉定区活动。组织文化活动逾2.2万场次,参与市民180万余人次。超额完成实事项目,放映农村公益数字电影6302场,观影104万余人次,举办嘉图讲座120场,参与7000余人次。依托文化嘉定云和区公共文化内容供给平台,精准对接百姓文化需求。开展不可移动文物保护行动,传承弘扬地方优秀传统文化。提升上海汽车文化节、嘉定旅游和购物节等节庆品牌影响力。开展“百万市民看上海”嘉定系列活动和“声游嘉定”项目。优化文旅领域行政审批和服务,加大行业监管执法力度,开展网吧等重点行业整治。
* 37、区卫生健康委
区卫生健康委以健康嘉定建设为主线,统筹推进卫生健康各项重点工作,进一步增强人民群众的健康获得感。聚焦内涵建设,推动区域性医疗中心、医联体、集约化医疗服务中心“三驾马车”并驾齐驱,不断完善分级诊疗体系。全面推广“3+X”家庭医生服务模式,做实做细“1+1+1”家庭医生签约服务。聚焦需求导向,纵深推进全国健康城市试点工作,不断完善公共卫生服务体系,持续推进卫生信息化建设,不断满足人民群众多样化、多层次健康服务需求。聚焦创新引领,以“精准医疗与健康服务集聚区”建设为核心,全力推进健康服务业发展,以“长三角一体化”战略为契机,积极开展长三角卫生健康一体化协作,不断提升区域医疗卫生服务能级。
* 38、区退役军人局
区退役军人局牵头构建了涵盖区、街镇和村居三个层面横向到边、纵向到底、覆盖全员、专业规范的退役军人服务保障体系,实现对退役军人服务的全覆盖。扎实推进接收安置各项工作,接收11名退役士官和157名退役士兵,完成退役士兵社保接续摸底工作。稳步落实信访维权工作,办结各类信访1059件,切实保障退役军人合法权益。严格执行优抚政策,按时足额发放各类优待抚恤金逾2658.6万元。完成25322条退役军人和其他优抚对象信息采集,为24951户家庭悬挂光荣牌。做好全国双拥模范城创建评选迎检工作,争创“九连冠”。嘉定区军队离休退休干部休养所通过标准化建设试点示范验收,不断提升服务管理的规范化、精细化水平。
* 39、区应急局
区应急局着力强化安全生产教育培训,已完成从业人员安全培训36000多人、安全生产进社区万人培训10012人。促进安全生产党政领导干部责任制落实,与各街镇和安委会成员单位签订安全生产责任书。推进安全生产标准化工作,共有281家工贸行业企业申报标准化。抓好风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,检查各类生产经营单位256家,查处事故隐患145项。开展危化企业专项整治工作,危化品远程监控平台建成运行。对安全生产事故隐患和问题开展大排查,检查发现重大隐患4处,一般隐患1339处。依托社会力量创新建立“安全生产巡访”机制,共对283家企业开展咨询、调研、巡防,协助企业发现安全隐患490余条。谋划“安全生产月”活动,在全区范围内组织开展“安全生产”宣传咨询日活动和“5.12防灾减灾日”联合主题活动。
* 40、区审计局
区审计局紧紧围绕习近平总书记“三个加大”“四个促进”的总要求,围绕市局确定的“查问题、防风险、促改革、助发展”和区委、区政府重大决策部署,创造性落实、项目化推进、闭环式管理,坚持依法审计这条“生命线”,努力做好常态化的“经济体检”工作,发挥职能作用、认真履职尽责,围绕“稳增长、促改革”,加大重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度;围绕“重绩效、行节约”,深入开展财政性资金绩效审计;围绕“促规范、强担当”,扎实推进经济责任和自然资源资产离任审计;围绕“兜底线、惠民生”,加强对各类民生项目和资金审计,突出审计重点,提高审计监督实效,为加快建设创新活力之城、全力提升嘉定城市能级和核心竞争力提供有力保障。
* 41、区市场监管局
区市场监管局牵头建设新设企业“一网通办”服务专区,打造单部门综合服务窗口,推进“一窗通”网上平台效能升级。医疗器械创新嘉定服务站成立并有序运转。全区共有市场主体212696户,居全市前列。开展质量提升行动,做好区政府质量奖评选,推进“上海品牌认证”,发布第二批4项区级标准,推进知识产权培育和保护。落实“四个最严”要求,守牢食品、特种设备等安全底线,推进电梯智能化监管试点,全年全区未发生重大食品安全事故和重大特种设备安全事故。扎实推进扫黑除恶专项斗争行动,做好商品交易市场“行霸市霸”“职业索赔人”“老年消费品市场”等专项整治。推动长三角市场监管一体化发展,发出首张嘉温异地办理的营业执照,实现涉企证照“两地通办”。
* 42、区国资委
区国资委管好国资投向,引导区管企业出资1.15亿元,投资新能源汽车、智能传感器、航空技术、放射性药物等本区四大新兴产业科研成果转化项目;组建兴嘉基金,出资9.85亿投资上海长三角基金;投资2.85亿元建设危险废物处理项目。强化国有企业采购管理,推进采购平台建设。强化区管企业招商引资考核,制订鼓励政策,发挥区属企业在全区招商引资中的重要作用。加强合规管理,推行企业合同标准化试点,出台担保管理办法。推进供销社系统综合改革,突出为农服务,加强农商对接。推进企业层级压缩,关闭注销5户企业,层级提升1户企业。泰东公寓、嘉定养鸡场等存量资产盘活,嘉加集团德必易园、国资集团健康产业园二期、新嘉集团永盛里等企业园区建设,取得初步成效。
* 43、区体育局
区体育局积极推进10项实事工程项目建设,截至10月已完成步道3条,球场3片,预计年内全面完工。积极对接做好上海市民体育公园一期(足球公园)建设落成,计划于2020年1月1日正式对市民开放。完成第七次全国体育场地普查工作,目前全区体育设施总面积212.86万平方米(不含高尔夫和F1场地面积),人均1.34平方米,基本形成了便捷、多样的15分钟体育健身服务圈。区三届青少年运动会各项竞赛工作有序开展,共完成16个比赛项目、2个展示项目和299个小项,与区教育局共同做好运动会开幕式工作。举办、承办各级各类赛事1049项,参与市民达17.16万人次。截至10月为2.1万余人开展健身技能培训,为1万余人提供体质测试服务。
* 44、区统计局
区统计局坚持“五为”工作思路,着力打造统计工作全流程“真数”管理闭环,为区域经济高质量发展提供坚实保障。以执法为剑,强化宣传、执法,打造嘉定统计文化“真真”品牌,深入推进统计执法、“双随机”抽查全覆盖,营造依法统计良好环境。以数据为王,顺利完成四经普和第七次人口普查试点工作,试点开展市、区两级平台对接;制定《四经普“准四上”单位“应统尽统”工作方案》《关于建立“应统尽统”长效机制的工作方案》,推动建立“应统尽统”工作联席会议制度,开展多库比对,及时将达标企业纳入统计,切实做到应统尽统。以分析为主,变季度分析为月度分析,围绕“十四五”经济高质量发展指标体系、经济发展与能耗增长等开展调研,当好参谋助手。以队伍为本,深入开展“三重三强”教育、大调研大走访,分层分类开展部门和街镇分管领导、统计系统人员、企业统计人员培训计924人次。
* 45、区医保局
区医保局进一步完善医疗保障制度体系,稳妥推进医保机构改革,确保工作高效落实。推进长三角跨省异地就医门诊费用直接结算工作,已有14家公立医院开展异地就医门诊费用直接结算工作,结算522人次,结算14.22万元;继续推进长护险试点工作,全区48家长护险定点机构完成持卡结算104万人次,结算1.05亿元。基本医疗保险经办服务业务稳中有增,全区定点医药机构共结算医保支付费用21.49亿元,服务窗口共接待4.96万人次、办理各类业务18.05万笔,结算医疗费用零星报销等各类费用4523.13万元。进一步强化基金监管,对161家医保定点机构实现监督检查全覆盖,共检查314家次,拟追款223.95万元。我区作为本市按大数据病组分值付费试点区之一,及时制定试点工作方案、进行专题学习和做好试点准备工作。加强基本医保、居民大病保险和医疗救助的有机衔接,实施医疗救助5061人次,发放救助金1022.81万元。
* 46、区绿化市容局
区绿化市容局积极推进落实绿化造林任务,共新造林地970亩,建设绿地60公顷、绿道12公里、立体绿化1.5万平方米,建成区绿化覆盖率达到38.54%,森林覆盖率达到15.3%。“五廊一片”市级重点生态廊道2762亩正在实施建设,3100亩正在办理立项手续,预计年底能完成招投标工作。持续推进垃圾无害化、资源化、减量化,垃圾分类实现居住区定时定点分类投放全覆盖、启动居住区生活垃圾强制分类。根据中央环保督察要求推进有关垃圾处置项目的整改。牵头开展第二届进博会市容环境保障,修订《嘉定区户外广告设施设置阵地实施方案》,拆除违法、违规设置的户外广告设施284块、户外招牌设施1919块。优化拆房垃圾、装修和大件垃圾多元化渠道处置消纳,做好稳定处置和平衡利用。
* 47、区住房保障房屋管理局
区住房保障房屋管理局按照“多主题供给、多渠道保障、租购并举”的思路,不断完善住房保障体系,已累计建成共有产权保障房4554套,新开工建设1132套;为712户家庭发放廉租住房租金不提共计1134.7万元;筹措供应公租房1377套、单位租赁房4688套。稳步推进住宅小区“美丽家园”建设,共完成132个小区门岗和管理处规范化建设,新建38个小区电动自行车充电设施建设,完成旧住房综合改造26万平方米。加快城乡一体化进程,提升住宅品质和群众居住水平,房地产新开工132.3万平方米,竣工143.1万平方米,完成房地产开发投资额146.5亿元。加快动迁安置房建设,缩短动迁户在外过渡时间。加强市场调控、提高行政服务效能,严控新建商品房销售价格,加强对二手房市场的规范化管理,优化房地产交易办事效能,促进全区房地产市场平稳有序。
* 48、区城管执法局
区城管执法局着力提升队伍建设水平,持续开展“强基础、转作风、树形象”专项行动和“能力提升、作风提升、为民提升”三大工程。着力加强执法能力建设,前三季度,全区城管系统共办理案件4021件,同比增长32.2%,处罚金额332.4万元,同比增长54.4%。其中一般程序案件2746件,处罚金额325.8万元。着力推进重点领域专项整治,截至9月底,生活垃圾分类执法共检查单位(个人)7419次,教育劝阻相对人1638人次,立案查处101起;建筑垃圾和工程渣土整治共检查车辆2454辆、工地644处,立案查处331起。违建治理截至9月底,全区共拆除库内存量违法建筑108.2万平方米,完成计划90.2%;全区共发现新增违法建筑192处,拆除176处;全区累计修复半亩以上拆后地块复6302处,修复率99.5%。上半年城管执法工作社会满意度测评全市第一。
* 49、区民防办
区民防办组织开展“9.21”防空警报试鸣演练和集中宣传活动,全区82个社区、88所中小学校共8.9万人参与防空疏散演练。启动《嘉定区人防建设总体规划》(2017-2035)编制。完成平台受理项目99个,竣工备案项目21个。民防窗口被区行政服务中心评为“优秀窗口”称号。加强定期检查,累计检查民防工程528个,全区民防工程使用安全无事故。推广民防工程安全管理标准化建设,实现民防工程精细化管理。新建上外实验学校应急避难场所,全区已建成9个。继续推进社区民防教育室建设,至年底建成133个,覆盖64.8%的社区。深入基层单位开展民防宣讲147场次,约7000多人次参与。举办嘉定区第四届小学生民防运动会。在5所中小学校开展民防知识巡展活动。扎实开展大调研大走访活动。
* 50、区地区办
区地区办统筹推进创新社会治理加强基层建设,确保今年“1+6”各项工作落地见效;全面推进“社区共营”体系建设,积极探索居村自治共治新路径;依托社区自治项目的实施,全面推进社区治理分类指导工作,做实、推进社区管家“一会一组”功能,助力社区安全、公共服务、社区环境等突出问题和急难愁盼的共性需求的化解;持续村居委规范化建设,举办“社区共营下的空间再造”等研讨会,探索共治空间改造和空间营运模式;全部完成143个村“村两委成员开放式办公”、村务公开信息化建设两项乡村振兴重点工作任务;创设多元多层级培训课程体系,加强基层队伍建设;稳步试行全勤网格评价工作;做实民生综合保险理赔、居村委会设立、撤销、更名、命名等工作。
* 51、区税务分局
区税务局在区委区府、市局的正确领导下,一是积极组织税收收入。截至2019年9月,区局完成税收约760亿元,区级收入约204亿元,预计全年完成总收入890亿元,区级收入245.7亿元;二是不折不扣落实减税降费。区局理顺工作机制,做好全覆盖式的内外培训辅导、督察督办等工作,截至2019年9月,新增减税74.44亿;三是加强协同共治。区局探索纳税服务新形式,与区工商联共建“嘉税宝”服务基地,与华亭镇推出“华税万事屋”服务平台,依托税务师事务所设置了“名师工作室”,不断优化营商环境。四是深化大调研工作。截至10月22日,区局共完成4321户次调研走访,完成进度达98%,共收集问题522条,问题解决率达99%。对未解决的问题以转办或督办的形式,积极推动解决。调研确立的6个调研项目和调研课题,均已完成初稿。