根据区委统一部署，区委第三巡察组于2022年7月4日至8月12日对区住房保障和房屋管理局（以下简称区房管局）党组进行了巡察，并于2022年10月19日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，全面有序推进整改工作

（一）统一思想认识，全面认领问题

收到巡察组反馈意见后，局主要领导第一时间召开党组会，深入学习巡察情况反馈意见，把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓。对巡察指出的具体问题，局班子领导对照各自工作领域，全面予以认领。对相关专项检查同步抓好整改落实。及时召开巡察整改专题民主生活会，坚持从主观上查摆问题、分析问题，在客观上研究方案、解决问题，全力以赴推进各项整改任务。

（二）加强组织领导，层层压实责任

成立巡察整改领导小组，由局主要领导担任领导小组组长，牵头抓总、统筹协调整改工作任务。各班子领导任副组长，抓好分管领域相关问题的整改，推动整改责任层层落实。制定巡察整改工作方案及三清单，明确整改措施、牵头领导、责任部门和整改时限，确保巡察整改不留盲区、不留死角。

（三）突出第一责任，狠抓整改落实

作为巡察整改第一责任人，局主要领导高度重视巡察整改工作，把讲政治贯穿到巡察整改的全过程，亲自抓整改工作的推进。针对征收安置房建设等13项重点难点整改事项，主动予以认领，切实担起整改牵头领导职责。对已启动核查的问题线索，积极配合纪检监察机关精准核处。

据统计，截至目前，巡察反馈的30项问题均已整改。提出整改措施101条，已经完成98条。运用第一种形态，批评教育、提醒谈话等方式处理7人（其中处级干部1人、科级干部5人）；退出钱物2.18万元。已新建制度6项，修订完善8项。

二、坚持问题导向，逐项对标对表，从严从紧狠抓整改落实

（一）关于党中央决策部署和市委、区委各项工作要求在基层贯彻落实情况方面的整改

1.针对党组抓大事议大事的意识不强问题

严格执行党组会议事规则、突出议事重点，确保议事常态长效化。结合工作实际，修订“三重一大”制度，加强民生实事工程的研究部署，提升党组议事效率。结合局季度工作例会，对议事决策的重点工作跟踪、提醒、督办。

全面梳理配建保障房项目情况，对照各项目约定交付节点，严格落实预售前及交付前的现场踏勘工作，对相关开发企业主动约谈，了解项目建设进度，保障配建保障房按期交付。开展专项业务培训，落实保障房配建工作。

加强政策宣传，落实和完善“一网通办”线下、线上帮办工作制度，推动公租房轮候查询和在线选房系统功能升级，实现全过程便捷选房。加强队伍建设和业务培训，指导区公租房公司做好窗口受理工作，确保公租房运营和管理工作持续有效开展。

2.针对牵头抓总的作用发挥不力问题

有序推进在外过渡动迁户的安置工作。严格按照“五个不落实”原则，防止在外过渡居民无序增加。加快征收安置基地建设，协调解决建设推进过程中的难点、堵点，确保项目有序、平稳建设。坚持月度例会和专题协调并举，及时解决安置基地建设中的各类问题。巡察以来，我区实现新增在外过渡零增长，竣工交付安置基地2幅。针对巡察指出的部分动迁居民长时间在外过渡的情况，对照安置计划，正在着力推进相关安置基地建设。

加快推进大居配套建设。对已完成动迁腾地的项目，制定公建配套建设任务时间表，通过部门提前预审、一对一指导、定期跟踪等方式，指导、督促建设单位提高办理效率，抓紧推进相关配套项目，做好保障房的竣工交付。

积极推进既有多层住宅加装电梯工作。督促各街镇做好居民加梯意愿征询工作以及建设手续办理工作，推进加梯项目及时开工落地。召开工作例会了解街镇加梯工作推进情况和存在的难点。开展加梯工作宣传，做好政策咨询和答疑解惑。

3.针对攻坚克难的成效不明显问题

通过“四查”制度以及各类专项检查、日常巡查，检查物业服务企业履约情况并做好督促整改。同时，将“四查”工作纳入街镇绩效考核评分体系，压实工作责任。通过信息共享机制，协同城管部门开展行业监督。

督促街镇房管部门落实住宅小区物业经理自查、房管所检查和区局开展抽查的工作机制，及时发现问题并整改落实。开展物业管理相关培训及讲座，逐步提升基层业务能力。积极做好物业招投标前期沟通工作，鼓励和引导建设单位或业委会引进有实力、高水平的物业服务企业。

加强党建引领、强化考核监督，有力推进物业费调价工作。持续推动“我嘉物业”党建工作站的建设，依托“我嘉物业”党建工作平台，指导、督促各街镇推进物业服务质价相符工作。结合住宅联席会议制度和美丽家园建设工作，把物业调价工作纳入街镇绩效考核。

有力推进维修资金续筹工作。强化区镇联动，开展维修资金实地督导，下发工作案例，指导街镇开展续筹工作。用好二手房交易补缴维修资金、开户银行寄送缴款通知书、业委会委托律所发催告函或向法院提起诉讼、公共收益补充维修资金等措施，有力推进项目续筹。加强维修资金管理，每季度汇总相关物业企业信息，督促物业企业及时整改落实。

4.针对意识形态工作落实不到位的问题

严格执行中心组学习制度，由主要领导召集主持学习，突出领学效应。

调整“嘉定房管”微信公众号栏目设置和内容归集，进一步提升政务服务效能。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改

1.针对落实中央八项规定精神存在明显偏差的问题

严把制度、审批、备案三大纪律“关口”，进一步规范外出考察学习。修订局“三重一大”制度，制定外出考察相关工作制度，明确有关要求。

开展廉政教育培训，提高全局干部对亲清政商关系的认识。制定关于构建亲清政商关系的正负面清单，进一步规范政商交往。结合大走访、大排查了解收集企业需求，听取意见建议，加强服务指导，进一步优化营商环境，助推企业高质量发展。

2.针对财务管理存在明显漏洞的问题

修订《区房管局工会经费收支管理规定》，建立现金清查机制，定期开展现金管理检查。

进一步做实事业法人主体责任、加强全局财务队伍建设，健全完善基层单位财务岗位人员配备。修订相关财务制度，进一步规范财务报销有关事项。开展财务审计1次、业务培训3次。

3.针对工作作风不严不实的问题

严格按照上级文件要求部署落实“四责协同”工作，制定当年度责任项目。加强沟通协调，强化项目推进，自觉接受指导。将各支部的年终考核与各科室业务考核结合起来，避免同一部门同时接受多项考核。

开展正风肃纪专题学习，制定下发报告撰写工作提示，明确报告撰写人第一责任，强化主办科室和主要领导监督审核责任。

（三）关于基层党组织建设方面的整改

1.针对党组对基层支部和群团组织建设指导不力的问题

全面推进基层党支部建设指导，强化党建工作例会和年度考核。严格落实点评谈心工作要求，通过问题提示、履责约谈、教育提醒加强工作指导和监督。

更新完善支部工作考核评分细则，开好书记抓基层党建工作述职评议会议，督促基层党组织书记履职尽责。持续推进基层党务工作的规范化标准化建设，对基层党务工作开展周期性督察。

健全完善局工会工作委员会，明确工会工作负责人和组织分工。加强对基层工会指导，组建交易、住宅2个基层工会委员会，建立经费审查委员会和女职工委员会，做好服务职工工作。

2.针对党组对组织生活重视不够的问题

召开巡察整改专题民主生活会，及时组织开展会前学习，会上严格执行民主生活会批评和自我批评的要求，开诚布公、直面问题，达到红脸出汗的目的。会后对相关上报材料予以审定。

严格按照要求参加双重组织生活。组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，班子成员严格落实相关工作要求，以普通党员身份积极参加所在支部组织生活会。

3.针对选人用人工作比较随意的问题

修订党组议事规定，严格落实相关回避制度，规范决策程序。全面落实主要领导末位发言制度。制定年轻干部队伍建设规划，明确干部培养目标。

全面梳理局系统人员编制类型与实际岗位对应情况，逐步安排借调人员回归原岗。依托挂职锻炼、轮岗锻炼等手段，进一步提高干部综合素质。

完善制度、加强审核，进一步规范人事代理招聘工作。明确人员招录考核要求。严格按照资格审核、笔试、面试进行公开招聘。

4.针对干部管理失之于宽失之于软的问题

开展廉政教育培训，正风肃纪，强化责任担当，重申全面从严治党各项要求、作风建设要求以及干部队伍建设纪律。进一步规范机关事业单位干部（人员）因私出入境证件管理，优化局系统干部的护照、通行证等证件的取、还流程。加大工作纪律督查力度，发现违反纪律情况严肃处理。

（四）关于对巡视巡察、审计等监督发现问题和党史教育检视问题整改落实情况的整改

加强文件学习，严格执行党组会议事规定，规范化推进干部选拔决策程序。进一步规范人事代理招聘工作。

完善相关工作制度，严格落实中央八项规定精神。在推进巡察整改过程中，深入剖析问题本质，提高风险意识、夯实责任意识。

通过党组带头学、支部组织学、联系实际学、原原本本学、线上线下学等多种方式，营造浓厚学习环境，提升干部队伍素质。开展“书香房管之科室讲坛”活动，制定党的二十大精神专项学习实施方案，丰富理论学习形式及内容。

加强部门联动，提高审批效率，确保安置房早开工、早建设、早交付，对照工作计划，着力推进安置基地建设。制定大居配套三年行动计划的目标任务，对标对表，加快公建配套建设。

三、健全长效机制，巩固整改成果，努力开创房管工作新篇章

（一）以政治建设为统领，加强党的全面领导

深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟党和人民赋予房管部门的重要责任。围绕贯彻党的二十大精神制定学习计划，开办学习贯彻党的二十大精神青年培训班，持续推进“书香房管”党建特色品牌，引领全体房管人把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

（二）以制度建设为抓手，深入推进从严治党

以解决巡察反馈问题及产生问题的根源为突破口，坚持建章立制、标本兼治、谋长远治根本。自巡察以来，共新建、修订完善各类制度14项，进一步规范因私出入境证照管理等日常行为，把制度的笼子扎紧扎牢。开展廉政教育讲座，进一步筑牢防腐拒变的思想堤坝。持续依托“四责协同”全面从严治党机制，抓好思想建设、制度执行和责任落实，把全面从严治党落到实处。

（三）以巡察整改为起点，切实提升工作效能

对持续推进的整改事项予以研究部署和推进落实，推动巡察整改常态长效。对照具体问题逐项做好整改台账。聚焦房管工作职能，推动巡察整改与业务工作相融合，以更好的居住服务助力嘉定打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-59531021

电子邮箱：jdfangguan@163.com

通讯地址：嘉定区金沙路68号住房保障和房屋管理局办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201800

来源：嘉定区纪委监委