根据区委统一部署，区委巡察组于2022年7月4日至8月12日对嘉定区规划资源局党组进行了巡察，并于2022年10月19日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、强化政治担当，切实扛起巡察整改主体责任

（一）提升政治站位，切实增强抓好巡察整改的责任感和使命感

收到巡察反馈意见后，局党组高度重视，认真学习领会有关精神，强化思想认识，全面检视存在问题，集体研究制定巡察整改方案，明确整改措施、整改时限、牵头领导和责任部门，认真落实整改工作。组织召开巡察整改专题民主生活会，认真对照巡察反馈意见查摆问题、剖析原因，提升整改实效。

（二）加强组织领导，切实履行抓好巡察整改的主体责任和第一责任

及时成立巡察整改工作领导小组，由局党政负责人担任组长，明确抓巡察整改日常工作的分管领导，强化组织保障。进一步加强统筹协调，组织召开局巡察整改工作部署推进会，统一全局思想，部署具体工作。定期听取各牵头部门工作推进情况，对相关情况进行监督指导。

（三）强化指导监督，切实提升巡察整改成效

逐一听取各项整改工作推进情况报告，对有关部门负责人进行专门指导，进一步完善有关措施，确保整改工作落细落实。班子成员下沉各单位调研巡察整改推进情况，并对相关工作进行检查督办，确保各项整改工作“不打折”、“不跑偏”。将巡察整改推进情况纳入各支部年度党建工作考核评议内容，对整改不到位的问题，进行重点督导，适时约谈相关负责人。

截至目前，巡察反馈的25项问题已整改25项。提出整改措施83条，实际完成整改措施90条。运用第一种形态，批评教育、提醒谈话等方式处理3人（其中科级干部3人），退出钱物30780.00元。已新建制度8项，修订完善4项。

二、扛牢政治责任，全面完成巡察整改各项任务

（一）关于党中央决策部署和市委、区委各项工作要求在基层贯彻落实情况方面的整改

1.针对落实“防疫情、稳经济、保安全”要求有差距问题

积极落实减量化工作主体责任，多次召开推进会并组织专题调研，对重点街镇进行督导，督促指导街镇制定减量化工作计划方案。制定减量化考核细则，组织召开工作例会，定期通报工作进度，督促各街镇加大减量化工作力度，提升任务完成质效。按时完成2022年度减量化任务。

召开违法用地整治调度会，适时召开疑难问题分析会、日常工作推进会，及时发布工作提示，对整治中发现的问题及时反馈上级部门与区行业主管部门。与相关街镇主要领导签订目标责任书，明确节点、任务和要求。建立信息报告机制，每双周进度专报区府办督查室和区纪检监察部门，加大对街镇的督查力度。

牵头组织相关部门进行研讨，对不属于我局审批范畴但对项目推进有影响的问题，主动跨前协调，缩短审批时长。召开专题推进协调会，及时解决问题加快项目落地。加强工作人员自身建设，适应改革需求，依项目类型提供全流程规划资源管理服务强化全程跟踪督办。

重新梳理明确审批工作流程、工作内容、工作分工及事项。研究制定项目审批内部监督工作方案，强化项目审批合规性的内部监督检查。完善土地巡查考核标准，细化考核内容，将土地巡查纳入区违法用地整治工作考核及区全勤网格年终评价工作体系。完善村镇巡查发现机制，力促违法用地早发现、早制止和早消除。

拟订《关于嘉定区土地执法监管共同责任机制的实施意见》，进一步明确土地执法监管责任。在百日行动中，完善联动机制，多次与相关部门赴违法用地现场调研推进，并开展联合检查，实地抽查踏勘，对发现的问题督促整改，将发现的问题线索及时移交相关职能部门。主动联合相关职能部门，对厂房仓库消防安全专项整治行动中的违法用地进行专项排查，开展疑似点位排查和整治。

组织召开专题会议，形成相关工作制度。研究修订“三重一大”决策机制办法，进一步明确相关操作流程，实现全流程闭环管理。修订党组工作规则，进一步规范和改进党组工作，督促各部门严格对照落实。督促指导下属单位制定完善“三重一大”制度及议事规则。

2.针对规划引领作用发挥尚有不足问题

加强调研评估，及时充分掌握各区域实际情况，为“超常规”推进规划打好基础。加强与市、区两级有关部门的沟通协商，提升上下层级规划成果内容衔接一致性、方案合理性。加强规划动态管理，及时根据上级要求以及区域实际情况，快速推进新的规划编制工作，重点聚焦各项重大规划的编制与实施。

加强对镇级总规的指导和督导，积极推进规划编制。指导督促各街镇根据实际，选取一定的区域开展规划评估，形成社区蓝图，并制定相应的实施计划。及时听取相关情况汇报，推动“十五分钟社区生活圈”行动方案加速落地见效。加强沟通协调和技术指导，加快形成各街镇试点区域的最终成果，逐步实现15分钟社区生活圈建设工作的全覆盖。

3.针对落实守牢安全底线要求有差距问题

开展耕地保护、用途管制、执法监督主题宣讲。牵头落实国土空间用途管制专项监督检查工作，与区相关职能部门进行联合部署推进。制定微信公众号管理办法，建立通讯员队伍，提升信息质量，扩大受众范围。与相关公众号平台建立紧密沟通联系，积极上报行业领域相关信息，扩大宣传面。完善内容引导形式，增设筑牢耕地保护红线专栏，提高整体阅读量。

积极履行行业主管部门职责，召集有关街镇和职能部门，推进违法用地整治。及时发函督促街镇加快整改。加大责任追究力度，对当事人为党员和国家公职人员的，及时移送区纪检监察部门，有力发挥执法震慑作用。

4.针对对土地资源利用监管不够有力问题

与区相关职能部门进行对接，将相关问题及时反馈市局。主动跨前，协助区相关部门推进项目办理工作。建立信息沟通机制，对执法检查中发现的疑似问题及时通报相关部门和街镇。参加市级相关政策培训，进一步规范项目手续办理路径，提升合法用地意识。

采取提醒开工的方式，及时督促可能造成闲置土地的项目尽早开工建设，目前我区闲置土地幅数已完成市局要求。建立完善半月报制度，按照闲置土地“一地一方案”，及时督促街镇上报处置进度，持续加大处置力度，积极履行土地批后监管职责。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题方面的整改

1.针对管党治党主体责任落实不到位问题

结合行政审批制度改革机构职能调整，进一步厘清工作界面。开展干部调整配备专项研究，完成新设科室负责人的调整配备，启动一批优秀年轻干部的选拔任用。针对长期未轮岗人员，形成阶段性推进意见，稳妥推进干部交流。针对相关单位项目招投标问题，组织学习研究相关政策规定，制定采购管理细则，进一步规范采购行为。组织学习中央八项规定精神，签署工作环境卫生倡议书，深化思想认识，共建良好办公环境。

立足基层支部实际，制定规资讲堂党务专题培训计划。加强分类指导，组织开展“党务线上小课堂”。组织开展党建工作年度考核、支部书记抓基层党建述职评议和落实中央八项规定精神情况专项检查等，加强日常监督。加强对支部责任项目的指导与推进，由分管领导把关并上报局党组审核。

认真学习上级差旅费报销规定和操作口径，对相关报销情况进行全面梳理，制定出台操作办法，规范差旅费报销流程。责令存在超额报销情况的人员退缴差旅费。

2.针对工作作风不扎实问题

认真复核土地权属关系，及时修正规划信息并提交入库，对相关责任人进行批评教育。梳理规划管理各项控制要求，提高规划编制与实施工作质量。上报《关于政府投资类项目申请储备立项前开展用地预调查测绘的请示》，将预测绘结果作为项目入储备库的重要依据，从源头上防范类似问题再次发生。

认真分析土地使用费追缴路径，建立催缴工作机制，加强企业调研和缴费情况跟踪。目前两家欠缴企业已将费用上缴国库。对相关人员进行批评教育，强化对相关规程学习领会，提升工作素养。加强对各承办部门内部流转程序规范指导，加强培训，确保工作流程规范清晰。通过系统操作、电话提醒加强对信访件流转过程管理和督办，提升服务质效。

3.针对服务群众意识不强问题

认真研究制定相关工作规程，完善监督考核机制，加强督办问责。加强培训指导，组织参加专题培训，提升工作能力和素养。指导相关单位落实群众投诉件“即办制度”，建立监控调阅工作机制，增加音视频监控设备。指导相关单位建立《投诉建议工作制度》，规范投诉建议办理程序,目前已对相关责任人进行提醒谈话并对其工作岗位予以调整。

将5个行政许可事项调整为即时办结，提升当场办结比例，目前“即办程度”已达标。着重优化叫号系统，根据“现场号”数量灵活处置，实施“延时服务”，增配临时窗口，引导群众多走“线上”，提高办事效率。

（三）关于基层党组织建设情况方面的整改

1.针对干部队伍建设存在薄弱环节问题

研究制定作风建设专项行动方案，明确具体举措并持续抓好落实。制定《关于健全领导干部谈心谈话制度的若干规定》，激励干部担当作为。启动制度汇编工作。与相关单位管理人员签订指标、业绩责任书，定期开展技术培训，优化人才梯队建设，提高员工业务水平，目前已完成年初制订的净利润考核目标。

研究制定《2022年度“强作风、强基础”学习培训方案》，进一步发挥规划资源讲堂平台作用，切实提高业务人员能力素质。形成2022-2026年优秀年轻干部队伍建设规划，选送干部参加市级和区级各类培训，组织开展近三年新录用人员提能聚力特训营等专题培训。制定《嘉定区规划资源局优秀年轻干部挂职锻炼实施办法》，多渠道多平台加强专业化复合型人才选育。配合区委组织部开展基层所专项调研和相关文件制定工作，形成调研报告，推进政策落地落实。

2.针对党建基础不够扎实问题

召开全体党员大会，完成党总支领导班子的组建，选举工作情况及时报备上级党委。

立足基层支部实际，制定党务工作者培训计划，组织开展线上学习。召开党建工作例会,组织交流汇报，部署安排阶段性工作。通过党建工作年度考核、支部书记抓基层党建述职评议和中央八项规定精神执行情况专项检查等举措，加强日常监督管理。

（四）关于巡视巡察、审计等监督发现问题和党史教育检视问题整改落实情况方面的整改

针对审计监督中指出的有关问题整改不全面不及时问题

召开专题会议,研究梳理相关问题，进一步明确整改要求。建立健全相关制度举措，进一步强化内部管理。加强部门协调配合，开展监督检查，对项目进行全周期管理，定期向有关部门反馈整改进度信息，报送后续整改情况。

三、坚持标本兼治，切实推动巡察整改长效常治

（一）提升政治站位，切实抓好整改责任落实

巡察整改是一项严肃的政治任务。局党政领导班子深刻认识巡视巡察工作重要性，切实落实巡察整改主体责任，坚持统筹推进，将巡察成果融入到提升我区自然资源领域各项工作实际效能和治理水平中，不折不扣将巡察整改工作落实到位。

（二）坚持问题导向，确保整改任务落地见效。

局党组将对整改情况持续跟踪问效，分类分项建立整改台账，对能立即整改的问题，实行个别销号处理，做到立行立改，对涉及面较广，需要一定时间整改的问题，根据安排逐项推进整改落实。

（三）深化标本兼治，持续扩大巡察整改成效。

局党组将持续推进相关问题常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹，坚持以机制创新扩大巡察成效，带动长治常效，切实将巡察成果转化为干部群众看得见、信得过的实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-59529001

电子邮箱：jd_guihuaziyuan@163.com

通讯地址：上海市嘉定区金沙路68号（嘉定区规划和自然资源局）法规科（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201899

来源：嘉定区纪委监委