为官“软腐败”，为何频发生？有的人是怕犯错不敢为，有的人是没能力不能为，有的人是太懒了不去为。原因种种，总开关却只有一个，那就是思想上出了问题。

迷失方向的羔羊，找不到回家的路。思想迷失的官员，又该如何解开“软腐败”的困局？

“人是要有点精神的”

中纪委驻国家铁路局纪检组副组长、监察局局长习骅

“硬腐败”和“软腐败”早已有之，党的十八大召开之前，贪是主要矛盾，一定程度上掩盖了“懒庸散”。十八大后中央强力反腐，贪的存量和增量剧降，在一定程度上凸显了“懒庸散”的问题，但实际上是向前走了一大步，所以不能把“软腐败”记在反腐败的账上。

“硬腐败”惹人恨，“软腐败”亦难治，必须在“治本”上下功夫。最大的“本”可能就是人的认识、人的精神。毛主席有一句看起来简单、实际上很深刻的话，“人是要有点精神的”，这话值得每个人思考领会。在新的历史时期，党员干部除了履行党章赋予的职责义务之外，我觉得至少需要有以下三点精神：

　　一是契约精神。入党是自愿的，当领导也不是被迫的。入了党、拿了干部的薪水，就完成了合约过程，享受相应的权利，就要承担相应的义务。只享受权利不承担义务，拿着那份薪水不干事，不仅仅缺乏道义和诚信，实际上还违反了合约，不要说是国家公务人员，任何行业从业人员都不能这样做。孔子说，“人而无信不知其可也”，一个人不守信用，孔子都觉得没法评价了，他还有什么价值呢？

二是施与精神。我们都认同施与是有福的、快乐的，因为施与不是牺牲，而是获得，是一种高层次的精神需求。老年人即使身体不好，仍然会帮助子女带孙子，因为他在付出的同时获得了巨大的精神满足感。党员干部为了人民福祉全心全意地做出贡献，为群众解决了一个又一个具体的问题，从而受到人们的尊敬，这种满足感和成就感是其他人很难体验到的，享受奉献换来的精神收益是一种高尚的情趣，这样的人是高尚的人。

三是民族精神。自1840年以来，追求国富民强、民族复兴，是所有中华儿女的夙愿和伟大职责。党的十八大以来，民族复兴的前途前所未有地清晰起来，这种机会百年不遇，这一代将有幸看到一百多年的民族复兴的夙愿成为现实，未来的人们将会羡慕我们这一代人。做一个奋发进取廉洁有为的人，为中华民族的伟大复兴尽自己最大的努力，人生才能辉煌起来，人生的价值才有所附丽。国家和个人的利益得到统一，有比这更幸运的吗？还能甘于无所事事吗？

总之，国家、民族、人民的利益同官员的个人利益是完全一致的。解决“软腐败”同消除“硬腐败”一样，都需要标本兼治，而最大的“本”是人的思想认识。

“人是要有点精神的”,人必须有点精神。“精神”是一种境界，一种自我超越，一种不甘平庸、不甘得过且过的血性和品节。

　　国无精神不强，人无精神不立。

应该有罚也有奖

中共上海市委党校副教授吴海红

追问千遍,不如问责到人。今年8月、9月，国务院大督查问题处置结果公布。全国24个省（区、市）308名干部，因懒政怠政、失职渎职等不作为问题受到党纪政纪处分，个别违法者受到刑事处理。严格督查、严肃问责，让身陷“软腐败”者无立足之地，让“太平官”混不下去。

　　廉洁政治是党的十八大确立的廉政建设目标。廉洁不仅是用权上干干净净，不谋私利，同时也内在地包含了廉而有为、廉而有能的要求。公共权力产生和存在的目的就是为了维护社会公共秩序，增进社会公共利益。因此，在其位谋其政是对公共权力行使者的基本要求。如果占据一定职位，碌碌无为、消极怠工、做一天和尚撞一天钟，就是对权力资源的浪费，也是对人民群众的不负责任。

我认为根治“软腐败”，需要做到三个层面：

一是要注意抓早抓小抓苗头，对“软腐败”的“小毛病”，要防微杜渐，督促干部多干事、干成事。

二是要加大问责力度，倒逼干部廉洁从政、奋发有为。其实应该有罚也有奖，建立完善的奖惩机制。对一心为公敢于干事的，即使出现失误也要给予适当包容，使他们卸下包袱、轻装上阵；选拔重用作风实、力度大、成效好的干部，同时及时问责不作为、慢作为、不敢担当的干部，加大惩治力度，形成正确导向。

三是制定能调动各层次、各年龄段干部积极性的措施，使广大公务员都有奔头，从上到下推动全面深化改革进程。对此，从长远来看，还是要改革我国的公务员人事管理制度，包括干部选拔任用制度、公务员职业化发展制度、薪酬福利制度等。

要根治“软腐败”绝非易事，这需要建立有效的制度和法律规范，防止各种形式的权力滥用和寻租。当前八项规定和反“四风”工作已经取得了一定的效果，但还需进一步细化，并长期坚持，在此基础上，加强公务员的思想和职业道德教育，以使硬性约束逐渐内化为国家公务人员的自觉行为准则。

　　把那些真正想干事、能干事的人放在合适的岗位上，在干部选拔任用中，要重用既清廉又肯干的干部，以此作为政治导向，在党内营造风清气正，积极有为的政治风尚。

    修官德要谨守“三字诀”

清华大学国学研究院院长陈来    

如果谈到古代官员会发现，他们应对“软腐败”，就是两个字——官德。官德最重要的就是三个字——清、慎、勤。

清，是指做官要清廉；慎，是慎重用权；勤，是勤勉和作为。

很长时间以来，我们缺少官德的概念，以前只是笼统地讲“为人民服务”，但今天，“软腐败”风气渐起，我想我们还是应该传承和发展传统文化里面优秀的官德。

事实上，很多官员出问题，不是出在能力上，而是出在德行上。从历史上看，官德水平往往在一定程度上决定着一个政权的兴衰成败。官德是社会风气的风向标，官德影响民德，影响社会风气。官德水准提高了，群众的道德水准随之也会提高，社会风气得以净化，整个社会的道德水准也得以提升。官德良好，社会才能风清气正；反之，上梁不正下梁歪，官德不良，上行下效，殃及整个社会。然而，政治生态一旦被破坏，其影响极可能就是毁灭性的。有些干部被不健康的官场生态所牵绊，身心疲惫。

更好的树立官德是解决“软腐败”的办法之一。目前，中央开展“群众路线教育”活动，推行八项规定、　　反“四风”等举措，重拳反腐，最近又推出《党政机关国内公务接待管理规定》，这些都对公权力腐败，乃至“软腐败”构成了雷霆万钧般的威慑。但针对防不胜防的“软腐败”，仅靠一时的急风暴雨还是不行的，需要触及灵魂的观念革命，需要长效的制度坚守。此外，应该加大舆论监督的力度和广度，让一切腐败，包括软腐败，在阳光下无处藏身。

党员干部在严格约束下为官用权，正是回归本来的作风“新常态”。每一名党员干部特别是领导干部，要习惯在监督下用权，在监督下工作和生活，自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督，不断增强免疫力。

　　政通，方有人和。风清气正的政治生态，虽不能直接产出真金白银，却能为持续健康发展打下坚实基础。可以逐步形成一个“意识-规范-习惯-道德”的逻辑链条，使“从政之德”建设步入良性轨道。这对于整治为官不为无疑具有积极的推动作用。而从严治党、从严治吏，正是其中必不可少的有力保证。

来源: 解放日报