根据区委统一部署，区委第三巡察组于2020年6月15日至2020年8月7日对区融媒体中心党委进行了巡察，并于2020年9月24日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、坚决扛起主体责任，切实把巡察整改作为重要政治任务抓实抓好

区融媒体中心党委高度重视区委巡察反馈意见，认真承担整改主体责任，认真研究推进整改工作中的重大事项、难点问题，确保所有反馈问题和事项整改到位。

（一）提高政治站位

区融媒体中心党委认真组织学习、深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央巡视工作方针，学习《被巡察党组织配合区委巡察工作规定（试行）》《区委书记在听取六届区委第十九轮巡察情况汇报点人点事点问题的讲话精神》《关于六届区委第十九轮被巡察党组织巡察整改相关工作流程》等有关文件和讲话精神。通过学习，大家深刻认识到，这次区委巡察是对融媒体中心党委、党员领导干部的“政治体检”，是对融媒体中心建设发展各项工作的一次高标准、严要求的“把脉会诊”，对区融媒体中心深入贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、市委、区委决策部署起到重要推动和促进作用。区委巡察指出的问题中肯深刻、切中要害，提出的整改意见和建议明确具体、符合实际。为此，中心党委要求中心各基层党支部和全体党员干部特别是党员领导干部，进一步统一思想、提高站位，增强自觉接受监督的政治意识，坚持把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为根本政治要求，把抓好巡察整改作为当前一项重要政治任务，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的行动以及对党绝对忠诚的担当，全力以赴做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）强化组织领导

在区委第三巡察组反馈巡察意见后，中心党委第一时间召开专题会议研究部署整改落实工作，成立巡察整改工作领导小组，由中心党委书记、主任任组长，中心党委副书记、总编任副组长，其他班子成员为领导小组成员，并专门配备工作专班。第一时间制定整改工作方案，先后召开6次巡察整改领导小组会议，定期听取汇报、推进落实，研究解决整改工作的疑难杂症。党委书记作为第一责任人，坚持以身作则、以上率下，始终把整改工作抓在手中，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党政班子成员认真履行“一岗双责”，担负起分管领域抓整改的领导责任、直接责任，在抓落实上动真格、见真章。中心各党支部、各部门认真对照整改事项，开展全方位、深层次的自查体检，各负其责抓好整改，形成上下联动、合力整改的工作格局。

（三）层层压实责任

中心党委召开巡察整改专题民主生活会，大家对照巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评，主动认领问题，承担整改责任。制定《整改方案》，对巡察组反馈的三方面21项问题，逐项逐条明确整改措施、牵头领导、责任部门和整改时限，形成问题清单、任务清单、责任清单，共制定59条具体整改措施，确保巡察整改不留盲区、不留死角。对巡察整改任务和整改工作方案建立“台账式管理”和“问题销号”制度。通过召开会议、书记上党课等多种形式，要求切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，压紧责任、点面结合、远近结合，高标准高质量做好巡察整改工作。各责任部门根据整改方案分工，结合实际抓好整改工作，确保每个问题、每个事项都不折不扣整改落实。

（四）从严从实整改

中心党委对区委巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，落实“一事一改”工作机制。加强整改督查，定期听取整改措施落实情况汇报。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把抓点上问题整改与抓面上长效机制建设有机结合起来，做到举一反三、标本兼治，着力从体制机制上深挖问题症结，切实把整改过程作为解决问题、建章立制的过程，通过扎实深入推进制度管党、依规治党，不断将全面从严治党引向深入。中心党委召开2次领导小组会议专题研究建章立制工作，新建、修订规章制度37项，切实把整改成效以制度的形式巩固下来，着力构建管长远、治根本的长效机制。在执行过程中，中心领导班子成员率先垂范，带头认真学习、带头做制度执行的表率，自觉维护制度的严肃性和权威性。

据统计，截至目前，巡察反馈的21项问题已经整改15项。提出整改措施59条，已经完成52条。已新建制度30项，修订完善7项。

二、围绕解决突出问题，不折不扣抓好区委巡察组反馈意见整改

（一）关于党的路线方针政策和中央、市委、区委决策部署在基层贯彻落实情况的整改

1.针对打基础、管长远的问题重视不够问题

对照区委宣传部《2020年基层党委（党组）中心组学习提示》，中心党委进一步提高中心组学习质量和效果，修订完善中心组年度学习计划，重点对习近平总书记关于县级融媒体中心建设的系列讲话精神等事关中心长远发展的重大创新理论以及《中国共产党党组工作条例》等重要党纪党规加强系统学习，切实提高领导班子运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。巡察整改期间，开展6次党委中心组学习，为巡察整改打下了坚定的思想基础。组织各党支部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党纪党规，进一步规范各党支部“三会一课”制度，加强广大党员干部党性锻炼，提升基层党组织凝聚力战斗力。根据整改要求，中心领导班子第一时间制定《嘉定区融媒体中心领导班子“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改方案》，抓好问题整改，持续巩固主题教育成果。

在中办、国办印发《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》后，中心领导班子立即在党政班子工作例会上进行了传达学习。举行党委中心组学习，再次对《意见》进行专题学习讨论，每位班子成员在会上逐一进行交流发言，明晰各自分管领域推进落实《意见》的方法路径。中心将所有规章制度形成制度汇编，以部门为单位组织学习，各部门、公司负责人着重对《关于执行“三重一大”制度的实施办法》《项目管理制度》等制度进行专题学习。各分管领导在党委会前对“三重一大”事项上会范围及流程进行严格把关。针对巡察过程中发现的“有的制度未上会”问题，经过重新梳理，现已重新上会讨论并发文。巡察整改期间，中心党委多次召开党委会议，对媒体深度融合发展、意识形态工作、全面从严治党等事关中心发展的15项重要工作进行专题讨论研究。

中心意识形态领导小组召开2次专题会议，总结推进全年中心党委意识形态工作。会上制定下发《嘉定区融媒体中心党委贯彻<中国共产党宣传工作条例>实施方案》，并对2020年度中心党委理论学习中心组学习计划进行修订。制定《意识形态工作责任制履责承诺书》任务分解表，召集中心各支部按照《意识形态工作责任制履责承诺书》要求进一步分解任务推动责任落实。中心领导班子成员分别向分管部门中层干部通报意识形态“一岗双责”责任书中所担负的责任项目，通过传导，压实责任，扎实推进，抓好落实。

加强思想教育，提升全体值班人员的政治意识和责任意识。自行设计开发值班签到提醒软件，建立安全播出工作微信群，加强广播早班播出签到管理和提醒，通过技术手段提升安全播出管理能力。定期在安全播出工作例会上对值班人员加强业务培训。自制定整改工作措施后已累计开展3次培训，有效提升了技术人员发现事故隐患及应急处置能力。对“上海嘉定”APP网络直播应急预案再次修改完善，在部门内部开展直播平台推流、5G传输直播连线等培训演练，进一步提升网络直播技术能力和部门员工应急反应能力。定期总结经验，继续完善APP网络直播应急预案，不断提升网络安全。

2.针对在融合发展方面还有不少差距问题

建立由总编辑牵头，分管领导及相关部门负责人组成的新媒体运营团队，召开专题会议，研究分析“上海嘉定”APP发展中存在的问题，集思广益，进一步明确推进“上海嘉定”APP建设的目标任务，压实各部门的责任。为提高“上海嘉定”APP的用户黏性，新媒体运营团队围绕“新闻+政务服务商务”工作思路，进一步优化APP内容，不断完善APP服务功能，策划开展相关推广活动，“上海嘉定”APP下载量、装机量、日活率稳步上升。“上海嘉定”微信、微博传播力、影响力在全市16个区政务新媒体排名中名列前茅。目前，新时代文明实践中心、求职招聘、“问政”等平台已推出，功能正在持续优化中。

进一步提升新闻采编人员脚力、眼力、脑力、笔力，通过记者下沉基层，主动发现问题，强化新闻选题策划，加大舆论监督的报道力度，将舆论监督报道日常化。进一步拓宽新闻热线、市民来电渠道，加强与市民热线12345合作，安排专人在新媒体平台加强评论跟帖管理，多渠道收集市民意见建议，积极回应群众关切，帮助百姓解决急难愁问题。配合生态文明“百日攻坚”，在“上海嘉定”APP上开出“环境问题报料台”窗口，在线收集市民反映的问题，并从中筛选一些热点问题进行报道，既加强与用户的互动，又增加新闻监督报道的线索来源。

按照区委对中心和公司一体化管理的定位要求，对人、财、物、技术、绩效，实行事企一口管理，中心领导班子统筹企业经营活动。通过重新梳理修订7项规章制度，构建持续健康发展的长效管理运营机制。主动服务区委、区政府中心工作，深化与委局、街镇和区内企业等战略合作关系。打通“线上+线下”，加强宣传文化活动项目的统筹规划，提升文化资源的综合利用水平。

加强顶层设计，探索深度融合发展新路径。中心已草拟《嘉定区融媒体中心优化管理运营机制方案》。

将新闻管理制度、策采编审发流程、稿费管理办法、稿费标准等规章制度汇编成册，在新闻采编部门内部进行公示、传阅，让所有人员了解相关制度和管理办法。定期公布稿件评分结果，并同步在工作群提出编辑意见，及时做好解释沟通工作。在充分听取采编一线记者、编辑意见建议的基础上，由总编办公会研究，对新闻稿件评分和优秀稿件评选办法进行优化调整，更好发挥考核的导向作用。

中心层面，2020年10月中旬起已组织开展9场次集中培训，有力提升了职工“融采编”能力；采访部门层面，由骨干记者、摄像开设8次“微课堂”，共同学习、精进业务，打造学习型团队。同时，通过招聘，进一步补充摄影力量，形成摄影记者AB角，相互补位，确保了重要活动的摄影作品质量。推动广播节目向融媒产品转型，鼓励主持人在融合媒介上发挥特长、不断出新，成为传统媒体与新兴媒体一体并用的“双料”人才。尝试广播节目可视化，推出《健康有道》视频直播，《法宝在线》经过加工剪辑形成系列短视频《律师，别走！》，实现了传统节目二次传播。目前已通过添置移动设备，强化采编流程配合等措施，推进移动传播应用。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风的整改

针对内部管理不够严实问题

规范采购管理，建立比价机制。通过编制“比价表”，按照最优原则选择供应商推进合作事宜。制定《上海嘉定文化传媒有限公司采购管理暂行办法》，修改完善《上海嘉定文化传媒有限公司财务费用支出暂行办法》，并严格按照上述规章制度执行。

在巡察期间，已要求中心全体员工按照《嘉定区融媒体中心员工外出审批制度》，将有关证件全部交由中心集中保管。对于员工外出计划，严格按照《嘉定区融媒体中心员工外出审批制度》执行，由部门负责人、分管领导逐级审批。组织人事部门每季度开展一次有关证件集中管理自查自检，保证职工“应交尽交”。

认真学习并严格执行《中心财务制度》，严格经费使用审批程序。制定《嘉定区融媒体中心稿费管理办法》并严格执行，保证项目经费专款专用。巡察期间已对原广电台和报社5个银行账户进行注销，切实做到即知即改。对原报社和广电台其他账户进行逐一排查，加快销户进度，做到举一反三。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设问题的整改

1.针对基层党建存在短板问题

继续以中心下发的有关通知和考核办法为依托，每季度一次对各党支部开展党建督查，形成督查报告在党委会上予以通报并督促整改落实，进一步提升各党支部标准化、规范化水平。组织各党支部认真学习《关于进一步推动全面从严治党“四责协同”机制向基层延伸的指导意见（试行）》等文件精神，为“四责协同”机制向基层党支部延伸提供坚强保障。各党支部根据年初签订的全面从严治党“四责协同”工作责任书，进一步细化“三份清单”，强化责任意识，提升履职担当能力。

在召开中心领导班子巡察整改专题民主生活会前，中心班子领导集体学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，通过加强理论学习，进一步提升党员领导干部政治能力，深刻理解以普通党员身份参加专题组织生活会的重要意义，确保中心党员领导干部过好双重组织生活。按照《关于认真开好领导班子巡察整改专题民主生活会的工作提示》，在2020年10月22日召开中心领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子成员将上述问题列入自我剖析材料，进行深刻反思，开展严肃批评和自我批评。

以各党支部入党积极分子培养计划为抓手，督促各党支部党内培养联系人加强谈心谈话，定期了解入党积极分子思想、学习和工作情况，并在每季度的基层党建工作督查中加强检查。抓紧抓实入党积极分子教育和管理，组织入党积极分子参加中心党委和所在党支部组织的有关主题党日和学习、实践活动，进一步做好中心党员发展工作。中心党委将党费收缴、使用和管理作为党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作来抓，各党支部坚持按月收缴党费，严格落实党费每月收缴制度。

区文化传媒公司党支部组织党员和入党积极分子学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》文件精神，并在新入职党员的党组织关系转入支部后，依照程序成立了文化传媒公司支部委员会，进一步压实责任，强化支部日常管理工作。巡察期间，组建成立公司工会，夯实企业文化建设。通过坚强组织保障，促进公司业务发展。中心团支部积极开展内容丰富的主题团日活动，组织学习《习近平谈治国理政》（第三卷）《中国共产主义青年团支部工作条例（试行）》等相关内容，通过理论学习进一步提升团支部的组织能力，强化团支部的政治功能。

2.针对联系基层不够紧密问题

中心领导班子主动加强《嘉定区全面从严治党履责约谈制度（试行）》文件精神学习，并制定下发《嘉定区融媒体中心党员干部谈心谈话制度》，在中心内网进行公布，进一步提升员工知晓率。以巡察整改、年底民主生活会为契机，深入开展谈心谈话88次，主要负责同志与班子成员之间、班子成员与分管部室负责人之间、班子成员与所在党支部党员之间、班子成员与新入职人员之间等，都进行了深入细致的谈心谈话，促进了思想交流，为推进中心事业高质量发展打下了扎实基础。

中心党委以班子专题民主生活会为契机，召开街镇服务站负责人座谈会，听取建议促进整改。召开街镇通联工作年度总结表彰会，进一步密切与街镇服务站的联系。总编办公室、新闻编辑部等业务部门与基层通讯员进一步加强日常联系，每周公布“三审”值班表，加强供稿对接，优化资源利用，进一步帮助基层融媒体中心服务站提升新闻宣传工作的传播力、引导力、影响力、公信力。中心领导班子与各街镇开展结对，以不定期召开工作例会、调研走访等形式了解基层服务站的工作情况、困难问题，并及时给予指导，帮助服务站工作更加科学化、制度化。

中心总编办公室与组织人事部根据基层通讯员提出的学习需求，共同制定了8场专项业务培训计划。总编办公室根据街镇融媒体中心服务站需求，制定基层通讯员到中心见习计划，帮助通讯员在实践中提升业务能力。截止2021年1月底，已有8名通讯员赴中心轮岗学习。截至目前，中心共联系、举办了11场“线上+线下”相结合的业务培训班，内容涉及新闻策划、短视频采制、新媒体运营等方面，期间邀请基层通讯员参加120余人次。为进一步激发职业自豪感，在庆祝中国第21个中国记者节活动中，主动邀请街镇融媒体中心基层通讯员参加，12名来自基层的通讯员获评优秀新闻工作者荣誉称号。

3.针对队伍建设需进一步加强问题

组织中心全体员工对《中国新闻工作者职业道德准则》开展学习，并在记者节活动上举行宣誓仪式，进一步提升新闻从业人员职业道德素养。对新闻从业人员加强日常考核，杜绝因个人工作失误对单位造成不良影响等情况。继续以《“讲政治强党性，学‘四史’担使命”“作风建设年”系列活动实施方案》，对照检查党员干部队伍中存在的“五不”，从政治作风、思想作风、纪律作风、领导作风、生活作风和媒体作风六个方面进一步加强队伍建设，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

三、巩固深化巡察整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

（一）提高站位，加强学习，持续有力推进整改工作

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记关于巡视工作、考察上海重要讲话精神及中央、市委、区委巡视巡察工作的部署要求，扎实开展“四史”学习教育，在持续学深悟透中树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，锻造绝对忠诚的政治品质。按照新修订的中心党委理论学习中心组学习计划，进一步加强理论学习，提高思想认识，坚持抓好巡察整改的后续工作。切实发挥好领导小组和工作专班作用，加强巡察整改事项日常监督，针对已完成的整改事项做好“回头看”，巩固整改成果。针对需要长期坚持整改的事项盯紧整改进度，坚决做到监督常态化长效化，持续有力推进整改工作。

（二）严明纪律，严肃作风，常抓不懈深化制度建设

深入落实全面从严治党主体责任，深刻领会此次巡察是为实现党的初心使命提供有力监督保障的政治监督工作。形成用制度管人管事管权的长效机制，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，切实用长效机制巩固问题整改成效。从领导干部这个“关键少数”入手，深入开展纪律教育，引导党员干部始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实谈心谈话制度，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，坚决遏制问题，巩固整改成效。

（三）强化担当，压实责任，凝心聚力打造融媒铁军

中心党委以巡察整改工作为契机，党委书记继续“严”字当头，压实责任，承担第一责任人责任，组织落实好整改任务；其他领导班子成员切实履行“一岗双责”，抓好分管职责范围内的巡察整改任务，带领广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行。坚持问题导向，改进工作作风，提升工作能力与水平。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持正确方向，坚持一体发展，坚持移动优先，坚持科学布局，坚持改革创新，推动传统媒体和新兴媒体在体制机制、政策措施、流程管理、人才技术等方面加快融合步伐，真正把巡察整改成果转化为加快推进媒体深度融合发展的动力，为嘉定加快打造“创新活力充沛，融合发展充分，人文魅力充足”的现代化新型城市营造良好的舆论氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-59529441

电子邮箱：shjdrtv@163.com

通讯地址：上海市嘉定区塔城路565号区融媒体中心党政办（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201800

来源：嘉定区纪委监委