根据区委统一部署，区委第二巡察组于2020年6月15日至2020年8月7日对区商务委党组进行了巡察，并于2020年9月24日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，主动扛起巡察整改主体责任

区商务委党组认真贯彻落实区委巡察反馈意见要求，自觉担负起巡察整改主体责任，对照反馈意见深刻剖析，制定整改工作方案，将整改任务分解细化，确保整改工作落实落地，并举一反三，突出问题导向、目标导向和效果导向，以从严从实的态度，立说立行狠抓整改落实，取得了阶段性成效。

（一）加强领导，全面部署

区委第二巡察组反馈意见后，区商务委党组第一时间召开专题会议，对照区委巡察反馈意见和要求，研究部署整改工作。成立巡察整改工作领导小组，由党政一把手任组长，班子成员任副组长，办公室负责统筹协调、督查督办、推进落实等工作，推动形成合力整改的工作格局。党组主要负责同志认真履行第一责任人职责，坚持直接抓、抓具体、抓到底；班子成员带头认领问题、带头认领责任、带头落实整改，推动整改取得实效。

（二）细化措施，压实责任

根据区委第二巡察组反馈的3个方面问题，组织相关科室结合工作实际，提出了22条有针对性、可操作性的整改措施，形成了《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，以及整改落实问题清单、任务清单、责任清单。对反馈的9项具体问题，逐一明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和整改期限，通过定措施、定时限、定责任，确保每项整改措施落到实处。

（三）真抓严改，确保实效

区商务委党组巡察整改工作领导小组先后召开工作会议4次，听取整改工作进展情况，推动解决整改过程中出现的问题。班子成员按照职责分工，主动承担责任，积极认领问题，加强了对分管科室的督促指导，确保整改工作取得实效。区商务委党组结合巡察整改工作，进一步加强作风建设，完善相关工作机制，切实增强工作能力，提升工作水平。

据统计，截至目前，巡察反馈的9项问题已经完成整改7项。提出整改措施22条，已经完成20条。已新建制度4项，修订完善1项。

二、狠抓落实，切实做好巡察发现问题整改工作

（一）关于党的路线方针政策和中央、市委、区委决策部署在基层贯彻落实情况的整改

1.针对落实统筹推进疫情防控和经济社会发展的有关精神不到位问题

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，着力在服务发展中体现担当作为。聚焦产业发展新旧动能转换，结合产业发展实际，加大现代服务业发展力度，重点夯实服务业发展基础，加强服务业政策供给。以需求为导向，实地走访企业，了解企业发展，并在多轮征询街镇及相关部门政策意见和区级政策研讨的基础上，重新制定发布《嘉定区促进现代服务业发展扶持意见》。加强政策宣贯力度，对重点产业、重点工作和相关政策进行全面梳理，编制《嘉定区商务委员会宣传手册》，在对外交流，企业走访过程中进一步做好嘉定区特色服务业介绍和产业政策宣传。加强与重点企业的对接。在进博会期间入馆蹲点，对参展企业进行产业介绍和政策宣传，宣传嘉定发展优势。

严格贯彻落实中央、市委市政府和区委区政府关于“六保”、“六稳”工作部署要求。健全工作机制，协同有关职能部门定期沟通粮库改造、粮库扩容等项目，确保项目推进正规有序，目前已完成区级储备粮库老旧设施维修项目招标工作。就粮食储备仓库扩容项目多次前往松江、闵行等地，开展学习调研。协调市、区两级相关职能部门召开座谈会，论证优化项目规划建设方案。协调职能部门解决项目地块控规调整工作，目前市级部门已批复该地块控制性详细规划调整任务书。后续，区商务委将按步骤做好立项、招投标等工作，确保项目推进正规有序。

2.针对落实有关推进金融服务企业和专业市场转型发展的要求不到位问题

指导南翔镇在2020年11月下旬开展防范和打击非法集资宣传活动；2021年将指导各街镇在全区范围内加大力度开展防范和打击非法集资各种宣传活动。对照科创板上市规则，走访调研20家具有发展潜力、市场认可度高的科创企业，积极推进嘉定区重点科技型成长型企业在科创板上市。建立更为顺畅的政府、企业、金融机构对接合作机制，充分发挥产融合作平台功能，促进产融双方资源信息互通；宣传推广金融产品及创新服务，为中小企业提供高效便捷的金融支持服务，为金融机构提供准确、及时的企业融资需求。全区大数据产融合作服务平台已成功对接36家银行或金融机构、汇聚117种金融产品，实现2466家企业注册登记。2020年度，共计举办和参与18场培训、活动，共有638家企业参加。

主要领导和分管领导分别带队对专业市场进行深入调研，积极探讨专业市场转型升级的瓶颈问题，就今后发展方向广泛征求各方意见，力求使专业市场规划更加科学合理，目前已基本完成《专业市场发展规划》的制定。完成2020年专业市场转型升级项目申报和初审，2020年底将扶持资金拨付到位，鼓励支持专业市场转型升级，培育典型，打造样板。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风的整改

1.针对扶持政策跟踪监管机制缺失，有的企业享受政策后一走了之问题

制定《嘉定区现代服务业扶持资金长效管理办法》，在区财政资金管理办法的基础上，加强前置审核并按规定程序进行审批，同时进一步加强对现代服务业扶持资金的滚动跟踪管理，对扶持资金支持的项目实施情况进行不定期的评估和检查，对享受扶持资金的企业进行定期的注册地信息确认，对于擅自变更、停止项目实施（不可抗力除外）、变更注册地的企业，联合区财政和属地街镇力量，限期追回已拨付的财政资金。财政资金通过正常渠道无法追回的，尝试通过司法途径予以追回。对涉及追回财政资金的企业，将其纳入区信用体系黑名单。分类建立项目信息库，目前已经就民营企业总部、文化创意产业项目、重点商办建设项目、三产固投项目等建立企业库和项目库，并逐步进行各类信息汇总整理和细化完善。

2.针对群众观念不强，民生诉求解决不力问题

深入社区、企业征询意见，做好集贸市场功能较为薄弱区域的布点工作。与相关街镇积极沟通，实地调研，将两家标准化菜市场纳入未来邻里中心新建项目，启动土地出让征询工作。积极与区市场监管局相关科室沟通，并动员街镇相关部门对全区生鲜菜店、生鲜超市点位情况进行排摸，在此基础上，优化点位配置。在推进标准化菜市场建设中，与相关街镇充分沟通，主动服务，不断完善各街镇属地范围内的菜市场布局。2020年11月，指导江桥镇成立嘉龙社区农贸市场经营管理有限公司，为江桥黄家花园路附近居民买菜提供方便，提升人民群众满意度和幸福感。

2020年9月起，加快推动我区P2P网贷机构专项整治，我区已停业P2P网贷机构26家，借贷余额存量规模和出借人数均大幅缩减。进一步健全区打击非法金融活动整治部门协同联动工作机制。定期召开嘉定区打击非法金融活动领导小组成员单位专题推进会，掌握信息、把控动态、判断舆情，集体研判风险问题，提出工作对策。协调相关部门对重点P2P风险企业加大整治打击力度。会同相关部门指导街镇开展涉非涉稳风险排查。

（三）关于基层党组织领导班子和干部队伍建设问题的整改

针对全面从严治党机制建设推进不力问题

建立支部的纪检小组，经支委会讨论，提出纪检小组成员名单，并经全体党员大会表决通过。认真推进“四责协同”机制建设向支部延伸，签订《全面从严治党责任书》，层层传导压力，确保责任有效落实。开展形式多样的党员学习教育活动，与两家共建单位开展主题党日活动，开展谈心谈话64次，及时掌握党员的思想动态和履职情况。

持续加强作风建设，不断加大对办公室办文的审核把关力度。建立健全《区商务委办文办会多人联审联办机制》，审核从严从紧，推进落实责任到人到位。加强办公室内部管理，通过行政事业单位人员招聘和内部人员优化整合，充实人力资源配置。

三、建立健全整改长效机制

下一步，区商务委党组将发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，继续抓好有关问题的整改巩固工作，确保取得实实在在的成效。

（一）持续强化整改措施

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对未整改到位的任务，进一步用力加劲，加快推进完成；对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改问题，着力在制度上发力，完善相关机制，持续巩固整改成效。

（二）持续推进督促检查

进一步加强对各项整改工作的统筹协调，促进各责任科室加强沟通协作，合力抓好各项整改工作。组织对各相关科室整改工作的“回头看”，督促完善整改台帐，落实销号整改，对整改成效进行研判分析，确保整改工作切实有效。

（三）持续推进成果转化

以此次整改为契机，举一反三，以点带面，深入查找和及时解决领导班子和干部在遵守政治纪律、作风建设和廉洁自律上存在的问题，以及街镇商务工作部门、企业、群众反映强烈的其他突出问题，切实增强整改成效。把巡察反馈整改成果运用到商务工作各领域中，不断增强工作本领，切实提升商务工作惠企便民的能力和水平，不断为嘉定现代化新型城市建设贡献智慧和力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-69981822

电子邮箱：xukaifeng@jiading.gov.cn

通讯地址：上海市嘉定区博乐南路111号区商务委办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201899

来源：嘉定区纪委监委