市纪委党风政风监督室工作人员正在通过“两个责任管理系统”进行考核

　　7月6日，山东省寿光市稻田镇纪委办公室内，纪检干事王美霖正在登录“两个责任管理系统”。他在浏览器里输入网址，通过账号和密码登录系统，点击镇纪委开展廉政谈话条目，几分钟的时间，相关总结和影像资料上传完毕。此刻，市纪委党风政风监督室里，工作人员通过登录该系统，清晰地看到了稻田镇廉政谈话的开展情况，并对该条目完成情况给出评判。

　　今年以来，寿光市为促进新常态下党风廉政建设“两个责任”落实，将党风廉政建设任务细化为“两个责任”清单，并运用信息技术，将全市各级党风廉政建设责任目标任务落实和完成情况，集成为网络数据库，进行统一管理、监督、考核，制作完成了“两个责任管理系统”，使权力运行大小有界、网上留痕、实时预警、动态监控，推动了“两个责任”的落实。

　　问题导向催生“两个责任管理系统”

　　近年来，寿光市积极创新措施加强党风廉政建设责任制工作，但在形成明确的责任体系、常态化的监督机制方面仍有许多不足，存在一些问题。“两个责任”目标任务内容不够具体、分工不够明确，在具体执行过程中存在推进措施不够细化、操作性差等问题。这就容易产生党委和纪委之间互相推诿扯皮、责任落实不到位等现象。

　　针对这些问题，该市对党风廉政建设责任进行细化分解，形成了《党风廉政建设主体责任任务分解表》、《党风廉政建设监督责任任务分解表》、《市委市政府领导班子成员党风廉政建设岗位职责》“三个清单”。在此基础上，设计制作了“两个责任管理系统”，建立起集“目标管控、责任分解、动态监督、过程留痕、考核评价”于一体的闭环式管理系统。全市各单位落实党风廉政建设责任制的情况，都集中到网络系统上来，能够实现远程指导和动态监管，这是网络技术发展的必然结果，也是落实“两个责任”的必然要求。

“两个责任管理系统”主页面

　　从责任分工上杜绝目标不明、分工不清

　　登录系统后可以看到，该系统共设置了“系统首页、通知公告、制度法规、任务清单、民主测评、加减分项、预警提醒、成绩汇总、表格下载、考评管理”10个栏目。其中“系统首页、通知公告、制度法规、表格下载”四个栏目为公共项；“任务清单、加减分项”两个栏目，根据年度目标任务具体调整。

　　为使党委和纪委的职责更加明确、容易操作，“两个责任管理系统”对应当年度党风廉政建设责任书确定的目标任务，在“任务清单”栏中，将党风廉政建设责任目标细化分解为三级指标。指标的分解，进一步明确了党委既是推进主体责任落实的领导主体，又是工作主体，落实了纪委深化“三转”的要求，从责任分工上杜绝了目标不明、分工不清、推诿扯皮等现象。

　　羊口镇党委书记吴广兴说：“以前凡是党风廉政建设方面的工作一律交纪检组织办理，自己很少过问，对自己的责任也不是十分清楚。如今我对照党委主体责任清单，安排部署责任制落实，定期组织班子会议专题研究推进措施，定期听取纪委书记汇报，组织完善作风建设长效机制，落实与班子成员谈心谈话制度，重要案件会亲自督办等等，脑子里自觉绷起了主体责任这根弦。”

　　月报告、季通报 让监督机制常态化

　　各镇街和部门单位根据“两个责任”指标，完成一项、录入一项，做到处处有痕，件件留印。市纪委机关和各派驻机构作为考核单位，按照规定时限进行实时监督。工作完成情况实行月报告、季通报制度，镇街和部门单位每月上传的工作情况审核通过后，系统自动生成考核分数，每季度在系统进行一次通报。

　　系统设置“预警提醒”功能，对“两个责任”清单中重点工作事项进行预警。“党风廉政建设责任书要求，班子成员每季度至少1次研究和调度分管范围内党风廉政建设工作，因为第二季度街道忙于环卫一体化工作，差点把这项工作耽误，多亏有管理系统的提醒，各班子成员加班加点在规定时限前完成了这项工作。”文家街道纪工委书记张东光说。

　　系统将预警时间节点设置为截止填报时间前10天亮黄灯，并通过网站、电话、短信等形式进行提醒，督促单位及时抓好指标任务落实，完成信息更新。超过规定的截止时间后仍未填报或更新信息的亮红灯，系统录入功能自动关闭，无法补录，该项工作视为未完成，考核不得分。今年重点开展的镇街区纪（工）委廉政谈话全覆盖工作，各镇街区按照7月底完成的要求，及时推进，目前，已谈话2042人次，查找问题743个，整改问题303个，发现案件线索17条，既有效推进了重点工作的落实，又强化了农村基层权力的制约监督。

羊口镇纪委书记陈英坦言，“羊口镇距离城区约50公里，以前报送考核材料只能驱车往返，来回就是两三个小时。现在通过‘两个责任管理系统’，再也不用为了材料而跑腿了，提高了办事效率。实时考核也打消了我们对考核认定的疑虑”。（山东省纪委） 

来源：中央纪委监察部网站