1月30日，湖南省衡阳市69名纪检监察干部分成23组接受了一场激烈的现场“比武”，学员们针对疑难案例不时低声讨论着。参与“比武”的学员感叹，“看似比拼疑难案例分析，实际上是办案水平的大检阅，是一次高强度的演练，比办案还要紧张”。这样的现场“比武”，今年1月份衡阳市纪委已连续组织了三期。

　　“没有利器，战场上就处于劣势；没有一支训练有素的队伍，反腐战役就无法所向披靡”。2014年以来，衡阳在全市纪检监察系统全面启动“铸剑工程”，通过砺剑、试剑、亮剑、护剑等4个环节，全面提升纪检监察干部办案能力和素质，打造一支既能打“老虎”、又能拍“苍蝇”的办案铁军。

　　淬火砺剑培养“正规军”

　　衡阳市纪委在开展“三转”以后，一大批年轻干部和综合部门的同志充实到了办案一线，成为办案岗位上的“新兵”。如何把专业不对口、没有办案经验的“新兵”培养成法纪素质强、业务水平高的“正规军”？

　　“古代铁匠在锻造宝剑时，必须将烧得发红的铁器放到冷水中‘淬火’，才能保证宝剑的硬度和韧度，现在纪检监察队伍也必须要进行‘淬火砺剑’。” 市委常委、市纪委书记包昌林说。

　　衡阳市纪委制订了“铸剑工程”学习培训计划和纪律要求，严格自学、培训、考试“三道工序”，以学促工，以工促学，不断增强纪检监察干部的业务能力。

　　把《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》等纪检监察干部必须掌握的党纪条规纳入学习计划，要求参训人员在规定时间内，完成指定课程学习。

　　通过选派参训、集中学习、专题讲座、旁听代训等方式，以培训练就“武功招式”。去年，衡阳市纪委已举办“案件初核”等3期专题讲座，参加集训的纪检监察干部达400余人次。

　　围绕党纪条规、办案程序、谈话方案、案件定性分析、调查取证要求等内容，组织102名四十周岁以下干部进行闭卷考试，将考试合格作为办案上岗的唯一“通行证”。成绩不合格的，暂停其办案资格。

　　屯兵试剑集结“预备营”

　　如果说“砺剑”是一次大筛选，那么“试剑”就是一场大检验。为了巩固、检验和展示学员的学习培训效果，衡阳市纪委开展以案代训、模拟办案、现场比武等活动，实战练兵、以战促学。

　　以市纪委机关各室和县市区纪委为单元，随机抽取2-3个人，分配不同角色，深入分析心理，现场模拟办案。

　　就制定调查方案、拟订谈话方案、制作谈话笔录、分析疑难案件、撰写调查报告等5个科目进行现场“比武”，分出高下，评选出“比武标兵”。

　　从“比武标兵”中分期抽调人员参与查办大要案件，让宝剑“开刃”，检验和提高实战水平，达到“实战练兵”的“试剑”效果。

　　2014年，衡阳市纪委在办理市规划局副局长欧黎明受贿一案时，从衡南、衡东、祁东、雁峰等县市区纪委抽调13名年轻纪检监察干部参与办案，经过3个多月的强化训练，13名“新手”的办案能力和业务水平都有显著地提高。

　　沙场亮剑打造“尖刀连”

　　“十年铸剑，只为亮剑”。

　　衡阳在全市纪检监察系统组织开展 “办案能手”评选，把评选出的办案能手集中组成尖刀连、突击队，作为查办大要案件的“第一梯队”，有针对性地选择一些大要案件进行交办，让其在办案一线冲锋陷阵。

　　同时，在提升县市区纪检监察干部案件查办水平中发现人才、锻炼人才，使其有“亮剑”的舞台和机会。

　　经过砺剑、试剑两个环节后，办案人员能力得到普遍提高。2014年，全市纪检监察机关共立案899件，全市案件查办同比增长55%；立案1295人，其中县处级干部169人、乡科级干部383人；结案802件，给予党政纪处分1213人。

　　勤于护剑铸就“生力兵”

　　“枪要天天擦，刀要天天磨。” 宝剑也是如此，只有经常护理、保养，才能让利剑在更广阔的舞台上熠熠生辉。

　　衡阳市纪委建立了“一案三卡”（办案告知卡、廉洁自律卡、回访监督卡）制度、案件主办人员负责制、干部内部监督制度等一系列“护剑”制度，对文明办案、公正办案、廉洁办案情况进行回访和评估，不让利剑受“潮气”的锈蚀。2014年，全市共查处纪检监察干部违纪违规问题16起。

　　出台了纪检监察干部保护制度，对于恶意诽谤中伤纪检干部的问题、冲击办案场所和威胁办案人员的行为进行严肃查处，让利剑得到“剑鞘”的保护。2014年，市纪委严肃查处了1起冲击办案场所事件，为3名纪检干部澄清了事实。

　　建立了评先评优、奖惩激励和提拔交流等制度机制，对工作突出的“办案能手”实行“三个优先”：即在选调办案人员时优先录用、在评先评优时优先推荐、在提拔使用时优先考虑，让利剑发出耀眼光芒。去年有4名纪检监察干部评选为全省优秀纪检监察干部、市级劳模、全市优秀共产党员、全市道德模范；还有不少办案能手得到了提拔重用，有效调动了惩腐肃贪、干事创业的积极性。（衡阳市纪委宣传部李涛杨杰）

来源：中央纪委监察部网站