今年，提交人代会审查的政府预算账本迎来了一系列的变革，“亮点”纷呈：
一是国有资本经营预算纳入人代会审查范围。2015年国有资本经营预算正式纳入政府预算体系，并提交人代会审查，着力建立健全以公共财政预算、政府性基金预算和国有资本经营预算科学完整、有机衔接、相互联动、公开透明的政府预算体系。
二是开展部门预算“一对一”审查。今年首次亮相人代会部门预算“一对一”审查的12家单位是从全区各预算单位中精心选定，均属于预算规模较大、与民生密切相关和社会关注度较高的部门。12家部门不仅要提交部门2014年预算执行情况和2015年预算草案、2015年度整套预算报表，而且部门“掌门人”要坐正人代会各代表小组，针对代表们对本部门预算的审查情况进行“一对一”解释答疑，迎来新年“第一考”。
三是工业区、菊园新区预算纳入人大监管范围。在原嘉定镇、真新、新成路街道纳入区人代会审查基础上，今年人大审查范围进一步扩大，将未设置人大职能的工业区、菊园新区也一并纳入，杜绝审查和监管的盲区，对有效规范街道财政资金的使用和提升财政科学化、精细化管理水平起到积极作用。
四是政府预算草案和部门预算进一步细化。今年报送人代会审查的预算草案，本级一般公共预算支出、国有资本经营预算支出全部按其功能分类编列至项级。部门预算新增单位人员、车辆等基本信息，继续按经济和功能分类反映部门全部支出。
五是财政数据采用电子查询方式。区别于往年，今年除接受“一对一”审查的12家部门预算单位提交书面材料外，其余的部门预算、财政总预算以及区级专项资金使用情况等数据全部以电子数据的形式上报人代会，代表们只需轻点鼠标，财政预算数据便能一览无遗，清晰可见。除此之外，“一对一”部门预算电子数据均在人代会召开之前已提前呈送至各代表手中，让代表们有充分的时间进行预审，切实提高审查的效果。
今年人代会首次将审查部门预算纳入会议议程，预算数据和形式的变革使预算审核环节变得更加惊心动魄和令人期待，代表们早已“做足功课”，“摩拳擦掌”就等着“现场面试”了。从预算审查现场了解到，代表们针对部门预算中疑惑不解的问题不间断地层层提问，“为什么你们的标准需要那么高，依据是什么？“你们预算调整的依据？请说明理由”……类似尖锐、敏感的问题出现在今年的预算审查环节，预算单位只能使出浑身解数一一作答，其中不乏“脸红”、“冒汗”的细节出现。审查结束后，大家一致认为：今年的财政账本晒得比往年更加的清晰、完整、亮堂。
新年“第一考”不仅是对预算主管部门预算编制工作的鞭策，有力地推动部门预算编制向更细致严谨、科学合理的方向前行，而且对财政部门依法理财也提出更高更明确的要求。
（区财政局供稿）
