为改善城乡生态环境面貌、补齐城市管理短板、守住城市发展底线，按照市、区“补短板”的工作部署，今年安亭镇在“拆违和区域环境综合整治”工作中的拆违任务是180万平方米，居全区第一。为了打好这场攻坚战，安亭镇扎实推进“四责协同”建设，通过统筹设计、项目分责、链条传导、全程监督，实现“目标同向”、“行动联合”、“效果倍增”，全镇上下在“五违四必”工作中形成了齐心协力、同频共振的良好局面，“五违四必”整治工作有序有力推进。

一、党委聚焦主体责任，助推“五违四必”

去年12月2日，我镇召开拆违和区域环境综合整治动员大会，“五违四必”被列为今年镇党委、政府的一号工程。镇党委按照党委主体责任的要求，自觉将“五违四必”整治工作和党风廉政建设结合起来：一是通过开展“正作风，‘五违四必’创双优行动”，助推区域环境综合整治工作，确保了党员干部作风硬、冲得出。二是以党风廉政责任制为抓手，明确基层党组织负责人是本单位党风廉政建设第一责任人，切实履行好第一责任人职责。镇党委书记与基层党组织书记签订责任书，将“五违四必”环境综合整治纳入年度责任制重点项目中。相关职能部门梳理“五违四必”工作中的重点任务和关键环节，制定工作方案，强化职能监管，查找廉政风险点，加强制度建设，使工作推进有规矩可依，工作实施按规矩可行，责任落实对照规矩可查。三是切实履行全面从严治党“四责协同”机制，着力构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责“四责协同”机制。同时将“四责协同”签约向基层延伸，要求各基层党组织围绕“五违四必”整治工作，加强项目化分责、链条式传导，力图实现“目标同向”、“行动联合”、“效果倍增”的协同效应，使全镇党员干部思想再绷紧、措施再加码、工作再加力，助推“五违四必”工作。

二、纪委履行监督责任，助力“五违四必”

安亭镇纪委始终坚持“零容忍”“防黑灯下”的态势，以“拆”消隐患，以“建”暖人心，以“管”美家园，全面助力“五违四必”工作。

在“拆”的环节，镇纪委主动介入违法面积丈量、拆违协议拟定、拆建业主约谈等环节，始终把市场公平、法律公正等原则挺在前面，为拆违的顺利推进提供保障。

在“建”的环节，对拆违后的垃圾处理、绿化建设、河道养护等合同金额、资金进出等严格把关，确保财政资金“好钢用在刀刃上”，确保市民拆违后的获得感和满意度达到最大化。

在“管”的环节，一方面会同职能部门开展专项督查，了解推进情况，及时发现问题，督促整改，确保工作按照镇党委政府部署，方向不变，进度不变，力度不变；组织政风行风监督员，通过问卷抽样调查，不定期现场查看等方式，对各单位“五违四必”工作推进、党员干部作风进行监督评议。另一方面大力加强“四责协同”建设的问责追责，坚持信访反映集中必谈、案件多发频发必谈、问题矛盾突出必谈、职责履行不力必谈 “四个必谈”，对涉及“五违四必”整治工作的信访反映等线索，重点办理，做到严查快办，对在工作中出现的不作为、慢作为、乱作为的问题，对发现的违纪违规行为，严肃查处问责。建立“一案双查”制度，既追究相关责任人的责任，也追究所在党组织的责任，持续释放有责必究、失责必问的强烈信号，督促各级党组织、全体党员干部把责任真正的扛起来。

三、基层打通毛细血管，合力“五违四必”。

推进“五违四必”工作，“四责协同”的责任不能只停留在镇级层面上，而是要将其落到基层‘毛细血管’中。今年以来，安亭镇根据“四责协同”机制建设的实施方案，结合“五违四必”工作，将“四责协同”签约向全镇115家基层党组织进行了全覆盖。

一是明确责任。安亭镇要求各基层党组织全体班子成员根据区委巡察、执纪审查、专项督查等工作中发现的问题，结合廉政风险查找及日常工作中掌握的情况，查找管党治党突出问题和廉政风险点，梳理问题清单；同时明确重点内容、问题整改的责任分工，形成责任清单；在问题清单和责任清单的基础上，制定工作目标和主要措施，形成项目清单。

二是传导压力。在制定项目清单后，由各基层党组织召开专题会议，党组织书记与班子成员进行责任签约，巩固深化“党组织书记第一责任、班子成员齐心协力、上下同频共振”的良好局面。

三是强化监督。安亭镇积极发挥基层纪检委员的作用，将镇纪委的监督力量向基层延伸。基层支部的纪检委员不仅是镇纪委的“千里眼”和“顺风耳”，更是基层支部进行自我监督的重要支撑。

在“四责协同”的保驾护航下，安亭镇的拆违和环境综合整治工作推进成效明显。截至6月底，吴淞江地块整治基本完成，全镇已拆除库内违法建筑246万平方米，提前超额完成全年目标；市区下达的36条黑臭河道整治任务也已全部完成拆违，8月份确保施工整改到位。