这几年,纪委都很忙。那么,2015年嘉定区纪委在忙些什么呢?
首先来看数据
2015年,全区纪检监察组织共受理信访举报456件(次),为168名举报不实的干部澄清事实;初核问题线索320件,同比增长56.9%;立案125件,同比增长115.5%;结案120件,同比增长166.7%;给予党纪政纪处分114人。相当于,平均每天受理信访举报1.25件(次),平均每3天办结一件案子。
点名通报13起典型案件,拍摄了一部警示教育片,对180多名纪检监察干部开展了集中警示教育。对39名基层纪委副书记开展全方位、立体式培训。选送108名纪检监察干部参加中央纪委、市纪委举办的各类培训,等等。
再看看具体在忙哪些事
忙“责任落实”
层层落实“两个责任”。区委常委会、区政府党组会分别专题听取班子成员履责情况汇报,研究解决责任落实中的困难和问题。

区纪委通过约谈街镇、部门党委主要领导、开展调研、基层走访、监督检查等形式,协助区委指导督促基层党委坚持问题导向,强化责任担当。
针对巡察、审计、信访、专项检查、纪律审查中发现的突出问题,形成问题清单,明确责任项目,加强例行督查,做实党风廉政建设责任制。
认真落实“两个为主”。严格执行区纪委线索处置和执纪审查情况在向区委报告的同时,同步向市纪委报告的制度。建立纪律审查综合评估考核机制,实施监督责任工作记实制度,推动形成上下联动工作格局。认真落实“纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”的要求。建成启用区纪检监察干部信息管理系统,进一步夯实干部工作基础。

忙“抓早抓小”
强化日常管理监督。发现问题及时谈话提醒、警示诫勉。扩大谈话、函询、诫勉范围,让有反映的干部讲清问题,有则改之,无则加勉。2015年全区纪检监察组织采取谈话、函询方式处置问题线索45件。已办结的信访件中,诫勉谈话53人,提醒谈话8人,批评教育8人,为168名举报不实的干部澄清事实。

区纪委开展集体廉政谈话10人,集中约谈22人,发放监察建议书11份。坚持从主观动机、情节轻重、责任主次、利益走向和时间节点等方面进行切割,分层分类、客观公正处理党员干部“破纪”行为。
2015年,在全区党员干部处分人数中,轻处分占比79.8%。
提出基层自办案件“去零化”理念和目标。推动基层纪委抓早抓小、主动监督、主动发现、主动查处,防止小问题变成大问题,点上问题变成面上问题。2015年街镇纪委共主动发现问题线索39件,初核31件,有9个街镇实现自办案件零的突破,立案12件。

忙“创新执纪方式”
建立“三会一系统”工作模式。制定《区纪委区监察局关于问题线索管理的暂行办法》,依托评估会、研判会和书记专题会,强化对问题线索受理、办理的集体审核,防止个人说了算和幕后交易的发生,确保执纪监督的严肃性和公正性;开发区纪委案件管理信息系统,对纪律审查全过程实施动态监控预警,进一步规范工作流程,提高工作效率。

加强“纪法衔接”。发挥区反腐败协调小组作用,建立与公检法系统以及行政执法部门间的问题线索移送机制。2015年,各有关单位向区纪委移送的问题线索中,立案18件;区纪委向区检察院移交案件10件。
注重警示治本。点名通报13起典型案件,以身边人身边事加强警示教育作用;拍摄警示教育片,以案明纪、以案释纪。同时,结合市委巡视发现的问题,针对查办的典型案件进行深入剖析,推动职能部门制定招商引资工作纪律规定和财务管理制度,进一步规范招商引资活动报批程序和经费管理。

忙“纠四风 正作风”
严查顶风违纪行为。协助区委开展两次专项督查,从严查处违规公款吃喝送礼、公款旅游、违规发放津补贴等突出问题,释放越往后执纪越严的信号。2015年,共查处违反中央八项规定精神问题21个,处理相关责任人36人,其中给予党政纪处分19人,涉及处级干部8人。

推动长效机制建设。针对薄弱环节,研究制定《关于进一步规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定》,规范报告报备程序。严格执行礼金上缴、登记、处置“三统一”要求,继续做好礼品、礼金登记上缴管理工作,坚决防止问题反弹。

忙“巡察 找问题”
深化巡察定位,聚焦问题指向,着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反党风廉政建设和廉洁自律规定、违反中央八项规定精神、违反干部选拔任用规定等方面的问题。

建立街镇、委办局、区属企业三个层面巡察内容问题清单,明晰线索处置流程。健全巡察组成员配备机制,充实财务、审计方面的专业人才,进一步提高履职能力。
2015年,3批次巡察9家处级单位,发现问题94个,向区委书记碰头会、区委常委会专题汇报共6次,向被巡察单位提出意见建议33条,向区纪委移送问题线索34件,经初核后党纪立案1人,诫勉、提醒、批评教育10人。
忙“队伍建设”
严格管理监督。制定《关于进一步加强和改进纪检监察队伍建设的实施意见》,在全区纪检监察系统中开展“讲政治、严纪律”集中警示教育活动。制定《嘉定区纪检监察干部行为规范》,明确政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六个方面的禁止行为。
提升能力素质。搭建成长平台,举办纪检监察后备干部培训班,对39名基层纪委副书记开展全方位、立体式培训。选送1名业务骨干至中纪委办案,抽调13名基层干部参加专案调查、专项检查等一线工作,组织108名干部参加中央纪委、市纪委各类学习。编制《嘉定区纪检监察干部工作手册》和《嘉定区纪检监察办案质量指南》,经常性开展业务培训,建立典型案件剖析讲评机制,不断提升队伍的专业化水平。
