近日，作为去年试点实施“自办案件去零化”的进一步深化，嘉定区纪委探索实践“四种形态”，积极推进半年一度的纪检干部“能见度”测评工作，推动基层纪检干部经常深入一线和干部群众当中，拉耳扯袖、防微杜渐，抓早抓小，防止小问题变成大问题。

　　去年以来，嘉定区纪委根据“把纪律和规矩挺在前面”的精神，针对“上面九级风浪、下面纹丝不动”的现象，跨前一步、主动作为，对全区各纪检监察组织提出“自办案件去零化”的工作理念和目标，要求转“查信办案”为“无信办案”，并先行在12个街镇推行。截至目前，全区共有10个街镇新立自办案件18件，其中结案6件，给予党纪处分6人。一是主动作为意识进一步增强。围绕“去零化”工作目标，基层纪委集中精力和时间，聚焦重点领域，主动监督、主动发现，主动查处非法占用土地使用权、挥霍浪费公共财产、违反财经纪律等行为。特别是贴近基层群众，严肃查办破坏社会主义经济秩序、失职渎职等案件。二是纪律审查方式进一步转变。为及时发现和处理党员干部“破纪”行为，各街镇着力改变执纪方式，在工作流程化和规范化上下功夫。例如，安亭镇建立“三单”机制，通过“函询单”、“反馈单”、“建议单”，充分发挥职能部门的监管职能，通过函询镇经营办，成功发现问题线索，形成自办案件，发挥了纪委“监督的再监督”作用。三是履职能力进一步提升。通过以实践为第一跑道，“三转”在基层纪委得以深化。一方面，作风进一步转变。基层纪委深入基层、深入群众，了解掌握情况，摸清吃透问题，基础工作不断夯实。另一方面，执纪专业化水平进一步提升。区纪委机关与基层纪委加大联动力度，通过专案组、检查组、主承办人负责制、领办、蹲点等形式，增强工作的生机和活力，主责主业不断夯实。

　　十八届中央纪委六次全会召开后，嘉定区纪委深入学习全会精神，统一思想认识、转变工作理念，推动“自办案件去零化”工作不断深化。一是范围拓展。在原先覆盖12个街镇的基础上，经区纪委常委会研究审议，今年，区纪委重点聚焦“三公”部门，具有行政审批、执法权的部门，以及廉政风险较高的部门，将“去零化”工作推广至区经委、区建管委、区规土局等18个大口委局。二是方式转变。明确要求基层纪委把推进“自办案件去零化”工作作为加强和改进纪律审查工作的实现路径，把“挺纪在前、纪比法严”精神贯穿于信访受理、线索处置、谈话函询，以及执纪审查、调查谈话、审理报告各环节。推行纪检监察组织分片交叉办案模式，整合人力资源、专业优势和经验智慧，提高纪律审查质量和效率。三是重点突出。通过“去零化”工作推动基层纪委立足抓早抓小，敢于动真碰硬，体现严管实治。以纪检干部“能见度”测评倒逼基层纪委提高工作威慑力和群众向心力。对于一般性、苗头性问题，常拉耳扯袖、提醒教育；对于顶风违反中央八项规定精神的问题，以及侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决严肃查处；对于换届工作纪律和重点人群，加强监督检查。继续推行基层纪委“两头延伸常态化”考核模式，即：对全年办案工作排名倒数三位、办案数为零的纪委，列入次年区纪委调研重点对象，约谈其纪委书记；对年终考评列为前三位的，由区纪委以书面形式向所在单位党委提出年终考核的等第建议，从而强化区纪委对基层纪委的领导，逐级传导压力，推动基层纪委做深做细做实执纪监督各项工作。