根据区委统一部署，区委涉粮问题专项巡察组于2021年11月19日至2021年12月30日对党委进行了巡察，并于2022年6月17日反馈了巡察意见。根据党务公开原则和区委巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、压实责任，坚持有效部署，切实增强整改落实自觉

（一）高度重视，精心组织，凝聚整改合力

新嘉集团（供销社）党委把巡察整改作为贯彻中央、市委重大决策部署和区委工作要求、推动高质量发展的有力抓手，党委成立了巡察整改领导小组，由党政主要负责同志任组长，相关分管领导任副组长，班子成员共同参与，相关牵头部室统筹协调、督查督办、推进落实等工作，推动形成合力整改的工作格局。领导小组针对巡察反馈意见逐条对照形成整改方案，列出“三份清单”，相关人员主动认领整改项目，负责抓落实、抓推进。

（二）深刻剖析，查找根源，明确工作方向

根据巡察整改安排召开领导班子巡察整改专题民主生活会。班子成员逐一做个人对照检查，既对照巡察反馈意见查问题，又联系工作实际找原因，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，开门见山、实事求是地开展了批评和自我批评，针对查摆出来的问题“再梳理”，对重点难点问题“再聚焦”，对整改工作“再使劲”。

（三）深入调研，扎实推进，形成现实成果

党政主要负责同志、相关班子成员多次走访粮食购销公司及基层粮管所，以专题汇报、现场调研等方式听取粮食购销公司整改情况汇报并提出指导意见，对落小落细全面推进问题整改提出明确要求，督促巡察整改工作按期进行，推动巡察反馈问题全部整改落实。

    二、全面整改，锚定问题导向，切实推进整改落实落细

（一）关于“学习贯彻习近平总书记有关粮食安全的批示指示精神不深入”问题的整改：

    1.针对组织习近平总书记粮食领域重要讲话和批示学习不够的问题

一是加强政治理论学习。通过集中学习与自学相结合的方式，领导班子率先垂范，不断加强粮食安全方面政策理论学习，切实把学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神落到实处。同时及时部署传达学习任务，确保文件学习及时传达到“神经末梢”。多次召开学习会，专题就习近平《论“三农”工作》等开展交流学习，进一步统一思想，深化班子领导对于粮食安全的正确认识。指导粮食购销公司制定学习计划表，以中心组学习、党员大会等形式集中专题学习，重点就习近平总书记关于粮食领域重要讲话精神等必学科目开展学习。二是形成文件汇编。指导督促粮食购销公司全面梳理近年来习近平总书记有关粮食安全的指示批示和党中央、市委市政府、区委区政府等有关粮食安全的重要文件，形成文件汇编，用于日常教育学习、随时对照、及时纠偏。

2.针对粮食领域腐败问题专项整治工作推进不够有力、基层职工知晓度不高问题

与粮食购销公司领导班子成员共同召开多次涉粮问题专项巡察整改工作推进会，明确整改工作任务，并对整改工作进行落实和细化。会后，粮食购销公司及时将巡察整改要求和文件精神传达至本部职工及各基层单位。基层单位组织召开专题学习，提高基层员工对巡察整改工作的知晓度，做到宣传全覆盖；及时跟踪检查基层粮管所对会议精神的学习情况，确保会议精神传达落实到位。

3.针对仍发现粮食购销公司基层员工违反中央八项规定精神被立案问题

一是严肃案件查办。及时向粮食购销公司通报巡察反馈意见，指导督促各粮管所落实对员工的宣传教育，让员工认识到粮食安全的重要性，提升参与整改的自觉性。二是积极开展警示教育。指导粮食购销公司组织涉粮问题整改专题学习，重点学习十九届中央纪委六次全会精神、国家粮食和物资储备局专项整治工作视频会议精神；开展以“纪律必严明，责任讲担当”为题的专题廉政教育，以身边人身边事警示全体职工，提升干部职工的组织纪律意识，明确廉洁自律的严肃性。三是规范员工行为。粮食购销公司针对在涉粮问题专项巡察工作中发现的问题，修订《员工手册》，进一步规范职工日常行为准则，夯实干部职工尽责履职之本。

（二）关于“贯彻上级有关粮食储备文件精神不及时、打折扣”问题的整改：

1.针对粮食购销公司对新建仓库主动建言献策不够问题

一是开展新建粮库前期工作。认真学习落实上级要求，成立粮库建设工作领导小组、推进小组和监督小组，负责新建项目统筹推进。党政主要负责同志多方协调沟通，主动征询上级主管部门意见，做好前期设计咨询，完成新建粮库前期准备工作，保障后续工作正常开展。二是积极推进现有粮库信息化改造。根据国家对于粮库信息化监管的要求，严格按时间节点完成相应的施工内容，落实专人负责，积极推进项目建设。目前，已完成嘉定粮食储备库信息化建设工程建设。

2.针对借用外区企业粮仓存储存在一定安全隐患问题

指导粮食购销公司定期开展代储粮安全检查。根据《储粮业务考核办法》，定期对代储点开展巡查和考核工作，形成书面记录，并根据检查情况，指明存在问题，提出指导性建议，防范安全隐患发生。

3.针对粮食收销办法与区政府实施意见规定不符问题

协调上级有关部门和单位商议地产商品粮竞价销售底价事宜，积极采取措施解决仓容不足的问题。通过修缮既有仓库、挖掘自身仓储潜力，新增临时仓容。

（三）关于“对长期委托收购点存在廉洁风险未予重视”问题的整改：

1.针对粮食代收点粮食收购数量和质量得不到充分保证以及烘干设备使用安排不科学问题

积极与上级主管部门及相关街镇召开专题会议，共同协商代收点的运营模式，最终多方达成一致意见，明确粮食购销公司不再委托第三方进行粮食烘干业务，由相关街镇委托区域内本地合作社组织农户烘干，进一步降低廉洁风险。

2.针对承包企业没有充分竞争，长期承包，容易产生廉洁风险问题

一是粮食购销公司根据每年度的业务量，严格依据相关制度，每年通过三方比价等形式选出承包企业，通过市场竞争来提高承包商的服务意识，在加强管理力度的同时，改变由单一企业长期承包的现象，降低廉政风险。二是开展专题廉政教育，以身边人、身边事警示全体职工，提升干部职工的组织纪律意识。

（四）关于“监督检查工作不到位”问题的整改：

1.针对粮食购销公司对储备库检查记录不到位问题

一是粮食购销公司加强对储备库工作人员的教育，提高工作人员的责任心。二是完善考核问责，粮食购销公司制订相应制度，同时成立储粮业务考核小组，定期对基层单位进行检查、考核。 

2.针对购销公司储备粮收购政策执行监督检查不够问题

一是加强监督指导。开展定期检查，并加强全过程监督指导，及时发现问题、解决问题，保证相关政策、制度执行到位，确保考核工作有力度、有实效。二是加强业务学习。指导制定粮食购销公司培训计划，对粮食质量检验员开展统一培训。加强内部以老带新、安排外派学习，提高专业技能水平，把好粮食质量第一道关。三是规范操作流程。指导粮食购销公司结合实际制定流程图，进一步细化了粮食收购各项流程。

（五）关于“对粳谷收购标准把关不严”问题的整改：

针对粮食购销公司未严格按标准进行粳谷收购问题

一是严格标准执行。督促粮食购销公司严格执行国家、市粳谷收购标准，加强粳谷自检、送检，确保检验结果准确及时，做到按质论价、优质优价、公平定等、准确计量。二是加强专业学习。督促组织员工对相关政策等专业业务内容进行学习，加深理解、提高重视，进一步提高业务工作水平和能力。三是完善制度考核。结合实际情况，指导粮食购销公司制定相应制度，严格把关粳谷收购标准。四是加强指导监督。指导粮食购销公司成立考核小组，定期到基层进行指导和监督，针对存在问题，考核组当场提出整改建议，严格保证收购的粳谷质量。

（六）关于“担当意识不强”问题的整改：

针对未用足用好收粮设备及外包装卸人员问题

指导粮食购销公司加强与承运方的沟通，实行粮食作业预约机制，及时发布粮食作业计划，做好安民告示，坚持立足以人为本、为农服务理念，加强对运粮车的服务保障，切实保障粮食安全。

（七）关于“对涉粮问题的决策讨论不细致”问题的整改：

针对粮食购销公司对涉粮问题的讨论大多数依赖个别领导意见问题

一是修订完善制度。督促粮食购销公司修订完善决策制度，对决策事项范围和决策程序进行重新梳理、规范。二是严格执行议事流程。班子严格按照决策程序执行，在会议前提前下发相关会议材料，供与会人员提前熟悉酝酿，便于会上充分讨论，形成集中决策，并定期开展回头看。三是加强检查和督导。加强对粮食购销公司制度执行情况的检查和督导，及时指出有关问题，针对发现的问题，督促整改到位。

（八）关于“对储备粮存储一线力量配备不足”问题的整改：

针对粮食购销公司员工年龄断层，骨干人才青黄不接问题

始终重视人才队伍建设对企业长久发展的作用，制定出台干部人才队伍建设规划，加快年轻干部和人才培养。指导粮食购销公司调整人员配备，形成年轻员工在基层历练的机制，制定人才梯队建设计划，加大一线年轻员工的使用。依托多方力量，加强对重点技术人才的培养。一是利用现有条件自己培养。进一步充实基层粮管所业务岗位人员配备，充分发挥以老带新作用，组织开展业务培训与专业技能交流。二是与专业学校或机构合作，有针对性地培养。通过专业机构对相关工作人员开展粮库信息化培训，帮助业务岗位职工熟悉信息化系统的使用，掌握专业技术。三是与兄弟单位开展交流学习。积极与兄弟单位开展交流学习，以外派学习的方式，通过理论与实际操作相结合的培训方法，使重点业务岗位员工加强业务实操，补足技术短板，带动公司业务岗位职工共同提升专业本领。

（九）关于“粮食收购定级评级随意性大”问题的整改：

一是完善粮食收购作业流程。指导粮食购销公司制订作业流程图，组织相关工作人员提前进行学习，熟悉工作流程，明确工作要求。二是组织开展专业培训与岗位教育。组织工作人员参加统一培训，取得相关证书后上岗。同时加强职工岗位教育，严肃工作纪律，改进工作作风，加强员工责任心。三是规范粮食检验流程，强化粮食质量监督。实行收购现场专人专岗，确保收购的粮食定级评级的准确性。

（十）关于“粮食收购管理不规范”问题的整改：

一是完善收购作业流程。指导制定作业流程图，不断提升粮食收购规范化管理水平和为农服务水平。二是落实专人检查制。督促规范相关表单填写，专人整理、核验，保障收购过程中的管理规范。三是严格监督考核。指导粮食购销公司成立考核小组，在粮食收购期间不定期开展检查调研，对存在的不合理现象及时予以制止，确保过程合理合规。

（十一）关于“储备库内部管理不严格”问题的整改：

一是加强岗位监督。指导粮食购销公司完成岗位职责制定，调整储备库相关岗位人员，做到人员职责分工明确，保障业务操作流程规范。二是修订完善内部管理制度。督促粮食购销公司根据新标准新要求，重新梳理并修订储备库内部管理制度，装订成册，便于员工学习和宣传。三是规范台账管理。指导粮食购销公司落实台账专人负责制，定期对台账进行梳理自查，确保各类台账的真实性、准确性、完整性。

（十二）关于“对违规用现金支付售粮款问题纠正不及时，廉政风险排查不彻底”问题的整改：

针对粮食购销公司收粮结算方式和集团纪委未及时排查潜在廉政风险点问题

一是开展立行立改，在收粮支付粮食收购款时已取消现金结算方式。督促粮食购销公司加强与种粮户的沟通和政策解释，规避现金结算的情况，避免廉洁风险。二是完善财务制度。指导粮食购销公司修订完善相关细则，统一规范支付方式。三是定期监督检查。相关职能部门定期开展专项检查，进一步规范支付方式，形成刚性制约。

（十三）关于“粮食购销公司相关经费支出不规范”问题的整改：

1.针对大米储存库安装空调费用在保管费中列支问题

一是加强财务制度学习。组织粮食购销公司员工加强财务制度的学习和使用，规范各类经费支出。二是修订完善制度。完成相关制度修订，明确议事内容，严格落实制度要求，强化过程监督。三是规范执行流程。如出现重大决策事项变更，将重新经过议事讨论。

2.针对储备粮的筛费列支未上会讨论问题

在新修订的相关制度中，围绕粮食业务方面的重要经费的支出进行修订，并按照决策流程讨论决定。

（十四）关于“关键岗位监督缺失，压力传导不到位”问题的整改：

指导粮食购销公司对现状进行排摸梳理，加强关键部门关键岗位专业人员配置力量。已调整配强多个关键岗位，进一步加强基层单位监督管理力度，便于工作的正常运行和相互监督。

（十五）关于“闲置资产转租，存在风险隐患”问题的整改：

一是开展仓房排摸检查，前期粮食购销公司根据相关文件要求，结合实际进行排摸，并报上级部门备案。成立工作领导小组，重点关注存在层层转租现象的仓房。二是积极沟通协调，严格落实报批、审核程序，加强对承租单位的日常监督管理，加大安全巡察力度，防止各类安全隐患。

三、突出实效，坚持长效推动，切实建立整改长效机制

收到巡察反馈意见后，按照区委巡察整改要求，第一时间召开专题会议，认真分析问题产生的原因，结合粮食购销公司实际，研究制定巡察反馈意见的整改方案，列出“三份清单”，切实将整改责任落实到人，落实到事。召开工作推进会，积极推动整改，完善制度体系，从制度规定的层面上进一步规范工作流程，形成了粮食安全保障的长效机制。

下一步，将继续做好巡察“后半篇文章”，始终紧抓问题清单，持续抓好落实整改，不断巩固整改结果，贯彻中央、市委重大决策部署和区委工作要求，以巡察整改成效推动各项事业持续健康发展。一是持续强化政治理论武装。始终坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高思想认识、抬高政治站位，持续深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要指示批示精神，从“两个维护”的高度深刻领会粮食安全对于确保国家经济安全和社会稳定的重要性，扎实推进粮食储备工作。二是加强党风廉政建设。始终以永远在路上的清醒冷静和坚韧执着，把管党治党的螺丝拧得更紧，一以贯之推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。建立全面从严治党长效责任机制，定期开展廉洁教育，做好自我监督。三是监督制度执行。督促用好制度建设整改成果，严格对标对表制度落实执行，形成制度的刚性约束。四是强化监督检查。深化推进全面从严治党“四责协同”机制，带头落实“一岗双责”工作机制，加强对分管业务范围内规章制度的贯彻落实。五是加快人才培育。制定干部人才队伍建设规划，通过多种方式，加强员工政治理论学习、业务能力锻炼、企业文化引导，不断提升基层单位员工综合素质。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

    联系电话：59529371

    电子邮箱：xinjiajituan2017@126.com

    通讯地址：上海市嘉定区人民街58号新嘉集团（供销社）纪检监察室

（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

    邮政编码：201800

来源：嘉定区纪委监委