改革奋进、谱写新篇——

嘉定：推动纪检监察体制改革落地见效

“三、二、一！”在众人瞩目下，“上海市嘉定区监察委员会”挂牌成立，成为2018年嘉定落实国家监察体制改革中令人难忘的瞬间。蹄疾步稳、步伐铿锵，去年以来，嘉定不断深化纪检监察体制改革，确保改革蓝图形成生动实践。

谋划改革“施工图纸”。机构如何有效设置？人员编制能否符合实际需求？场所建设能否快马加鞭？……摊开纪检监察体制改革的“施工蓝图”，种种问题亟待解决。嘉定区委对照中央要求，积极谋划改革，成立专门工作小组，开展多次集体研究、现场办公。区委主要领导担任“施工队长”，亲自把关定向、组织协调、破解难题。“我们坚持在改革中体现党的领导。”区纪委监委负责人介绍，目前，嘉定监察、巡察、派驻三大改革按照节点高质量推进，党对反腐败工作集中统一领导、党内监督的体制机制不断做实，去年以来，已经建立了区委书记履行第一责任“清单”、纪检监察工作向区委“半月报”等制度，区委书记就全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作听取汇报或作出批示30余次。

持续产生“化学反应”。你来说说监察法规、我来谈谈党纪党规……随着26名干部平稳转隶，嘉定纪检监察铁军队伍进一步壮大，紧跟改革步伐、互相学习促进的氛围愈加浓厚。改革带来了什么样的“化学作用”？力量在不断汇聚。嘉定区纪委监委机关监督执纪部门机构数、人员数占比均超过7成，进一步向主责主业集中。触角在不断向基层延伸。区监委向全区12个街镇派出监察办公室，建立日常监督和审查调查制度，监察职能进一步向基层延伸，实现全覆盖。新的制度机制也在改革中建立并完善。去年以来，嘉定对线索处置、谈话函询、初步核实、审查调查等纪检监察业务工作进行一体化设计、全流程再造，强化部门间横向协同，聘请专业人士担任法律顾问、助推依法履职。还积极推进“纪法贯通”“法法衔接”，与区检察院、公安分局等建立联系制度，强化工作对接。

充分发挥“改革优势”。身处房产交易多个重要岗位，却沆瀣一气、与不法中介人员勾结，利用手中职权为自己牟利……去年初，嘉定区监委对4名涉案人员采取留置措施，既包括受贿人，也包括行贿人。这也是嘉定开展国家监察体制改革试点工作后首次运用留置措施。改革，让嘉定纪检监察工作更具威力。一方面，实现了对行使公权力的公职人员的监察全覆盖。同时，改革也赋予区纪委监委运用留置、搜查、鉴定等“12+3”项调查措施，审查调查实效不断提升。不久前在查处一名基层干部挪用公款案件中，区纪委监委就探索聘请专业审计机构对账目进行系统化鉴定，对案件调查起到了重要作用。“下一步，我们将坚持体制改革促深化有发展。”区纪委监委负责人表示，嘉定将推动纪检监察体制改革工作成果制度化系统化，让制度优势不断转化为治理效能。