加强制度建设、做好压力传导、深入监督检查……回看一周，嘉定区各级党组织正积极实践全面从严治党“四责协同”机制建设，向着“主动管、管得了、管得好”的目标迈进。下面，就让嘉廉君为您说说本周的工作情况：

“要站在全镇高度管好干部，该教育的教育、该提醒的提醒、该处理的处理，不要怕得罪人，如果不得罪干部就是得罪群众，把这个道理想明白了，就能把干部队伍锤炼好，‘四责协同’才会有成效，我们的事业才能有发展，才能提高老百姓的满意度和获得感”。华亭镇党委书记何蓉严肃地说。原来她在走访中听到个别村干部节日期间外出没有办理请假手续的情况，立即找分管领导履责约谈，督促完善制度、管好干部。分管领导迅速找当事人谈话，进行教育批评，并修订完善了请销假制度，对不执行和执行不力的情况明确了处理规定。

何蓉认为：“四责协同”的出发点是解决问题，归结点还是要落到制度建设，用制度笼子管人管事管权。所以，她召集班子务虚会，分析各条线廉政风险点防控措施，如：针对基层财务管理中制度执行不到位等问题，督促建立《集体经济组织财经责任制度》；对发现的廉政风险或问题，及时与班子成员约谈，督促班子成员人人履责，这就有了上述的一幕。经班子成员“上阵作战”，目前共废止制度8项，修订制度23项，新制定制度11项。

“看好自家门，管好自家人，做好自己的事”，副镇长金银淑一直记着何蓉提出的要求，主动下沉到基层，对镇村集体资产、镇村对外服务承包合同和工程类承包合同进行“三项清查”，紧盯高危风险环节、重点岗位和关键人员，着力规范工作流程，排除风险隐患，及时向镇党委提出改进意见，建立风险预警机制，切实承担起“一岗双责”。

为了做好上下协同的压力传导，华亭镇探索建立“全面从严治党包干责任联动制度”，镇领导班子成员对所联系村居党组织的管党治党工作负包干联动责任，经常性约谈村居党组织书记，教育、纠正可能存在的苗头性倾向性问题，将压力传导至“神经末梢”。华亭村党总支书记说：“如果我们有啥违规违纪问题，都要追究包干领导的责任。日常消费性支出每笔超过500元的，必须由他们签字把关。镇领导帮我们担责，我们就要更好地履责，不能让领导给我们‘背锅’。”

基层“四责协同”落实得如何，还是需要监督检查。华亭镇成立了4个重点工作督查组，对责任项目落实情况、干部作风效能情况进行专项检查。对督查中作风效能排名靠后的村居书记、职能部门负责人，由镇党委副书记进行提醒约谈，目前已约谈村居书记3人次。经约谈后的单位、部门工作成效显著提升。

发现问题就护短，这是人之常情，但也堵住了问题线索的渠道。华亭镇党委书记非常支持纪委监督执纪、拓展问题线索来源。为此，镇纪委建立了《履责约谈记录移送制度》和《监督检查报告移送制度》，引导分管领导、职能部门主动移送谈话记录和专项检查报告，从中进行分析、发现‘蛛丝马迹’。“如果藏着掖着，一经查出，将被问责，”纪委书记朱德兴说，“ 第二季度，重点工作督查组主动将督查中发现‘协管员队伍管理分散、不规范’移送给我们，经调查，虽不是问题线索，但至少大家已经有主动移送问题的意识了。”

“四责协同”不是孤立的工作，而是在日常工作中“如影随形”。交发集团党委以“关注日常”为切入点，每周一商讨责任项目推进工作，每周四班子成员汇报工作情况，每2周下属企业党组织汇报责任项目推进情况，倒逼人人履责、层层履责。

“责任项目制定不能拍脑袋，要深入基层开展调研、专题研究，要以解决问题为导向”，集团党委书记沈燕在“四责协同”第1次专题会议上这样说。她也是这样做的：2次召集党委班子成员、各支部书记等进行座谈，查找问题、分析原因、寻找对策；亲自审阅、逐一修改责任项目，经“三上三下”而定稿；针对项目推进中存在的不足及时予以领办督办等。

人心齐，才能工作顺。针对下属党支部和企业对“四责协同”思想重视程度参差不齐的问题，沈燕有事没事就找负责人谈话，截止目前已开展履责约谈37人次。同时，集团纪委根据党委的指示，到下属党支部和部分企业开展了5次专题调研，进行思想再统一、工作再部署，并将调研中发现的“三重一大”执行问题向党委作专题汇报，约谈了18名干部，牵头制定了集团《“三重一大”事项备案办法》，明确了备案步骤和程序，将原有的主动报备变为强制报备，加强了对下属企业“三重一大”事项的监管力度。

汇报制度、约谈制度落实了，但大家到底履责得怎样？集团党群部主任告知：集团班子领导将业务工作与责任项目落实协同推进，这已成为履行“一岗双责”的常态。不信，你瞧：

“必须牢固树立‘守土有责’的责任担当意识，始终坚持安全生产底线和红线意识，这也是落实“四责协同”机制的必然要求。” 集团党委副书记、董事长严凌在2017年集团安全生产暨防汛防台工作会议上如是说。他针对集团在安全生产过程中一定程度上存在执行不到位、不严谨的问题，制定了“加强企业安全生产监督管理”的责任项目，明确时间节点、工作举措：组织重要岗位人员签订廉洁从业承诺书；研究制定集团安全生产管理制度；全面排查重要岗位人员廉政风险，分类管理、定期跟踪；运用工程项目廉政典型案件，深入开展岗位廉政纪律教育、示范教育和警示教育，以强化项目管理人员岗位廉政风险防控意识等。

上有所率，下有所动。下属公司立足实际，以支部为单位查找风险点、制定“三清单”，周周抓落实。如，轨道联合党支部聚焦党组织建设，监督所辖企业执行“三重一大”制度落实情况；公交公司党总支针对业务工作集中、人员体量大的特点，抓好干部队伍作风建设。