主体责任履行存在哪些问题？肩负哪些责任？完成哪些任务？三份“清单”出炉，给出清晰而具体的答案！嘉定区委坚持全面从严治党，做实党风廉政建设责任制，梳理出“问题清单”、制定出“责任清单”、罗列出“任务清单”，打造有据可依、有章可循、有责可追的“责任闭环”。

问题清单：直戳痛点

“决策程序不够规范”、“过程留痕不够明晰”、“相关制度尚未建立”……打开嘉定的《党风廉政建设主体责任有关问题清单》，16个类别、18个问题梳理清晰，存在问题和涉及单位一一罗列对应。

落实全面从严治党主体责任，嘉定区委始终“坚持问题导向，找出突出、紧迫的问题加以解决。”区委、区政府班子成员聚焦思想建设、组织建设、制度建设等方面存在的不足，结合巡视巡察、执纪审查、专项督查等工作中发现的问题进行梳理，最终形成一份班子成员人人有责、纵向到底的“问题清单”。

这份“问题清单”直击难点、戳中“痛点”。比如，在招商引资工作中存在资金监管制度上不健全，农村集体土地的部分租赁合同审核上不严密、集体决策不规范，科技“众创空间”全流程监管不够到位，部分单位实际公务用车数量（费用）超核定……这些都是基层不正之风和腐败问题易发多发领域。一名分管具体业务的副区长坦言：“过去片面地认为分管业务工作和履行主体责任关系不大，这份清单让我对‘主体责任’和‘一岗双责’有了更深的领悟！”

责任清单：重任担肩

厘清了问题，也就明确了责任。嘉定由区委书记带头，区委、区政府班子成员根据分工职责，自己认领落实责任，并多次讨论修改，明确了每位成员应担的重点责任项目，进而形成“责任清单”。做到“有权必有责，有责敢担当”。

比如，针对“问题清单”中经济小区廉洁从业相关制度尚未建立的情况，“责任清单”要求分管该领域的副区长建章立制，加强对经济小区的人财务管理；针对依法依规用地意识不强的问题，“责任清单”要求分管副区长完善土地动态巡查机制，严肃查纠违法用地行为……与此同时“清单”也明确，区纪委书记要带头落实党风廉政建设监督责任，形成工作合力。

为了让单子更硬气，此次嘉定在“清单”上不但注明了区级层面34项重点项目的责任人、还分别落实到其分管领或的牵头部门和参与单位，分工更清晰，责任更明确。层层传导压力，真正让“清单立起来，责任落下去 ”。

任务清单：落地有声

责任既然明确，如何落地有声？嘉定区委明确：落实责任关键看行动，要形成实实在在的工作支撑。进而在“责任清单”的基础上，建立相应的“任务清单”，将34项责任项目进一步分解成为123条看得见、摸得着的具体任务。

 “任务清单”注重量化和可操作性。比如，“紧盯‘四风’问题，加强作风建设”的责任项目如何履行？“任务清单”将该项目详细分解为“在有关场合强调作风建设要求不少于2次”、“紧盯年节假期开展廉洁自律教育提醒不少于2次”等4条内容；又比如，区纪委在落实党风廉政建设监督责任上，从基层组织案件提前审核到案件提前介入审理，从“自办案件去零化”到“能见度”测评，11项内容一一罗列。

嘉定把强化监督检查作为推进责任落实的有力抓手。年初，嘉定开展了2015年度党风廉政建设责任制项目落实情况汇报会，区委常委、副区长汇报履责情况，接受区党政主要领导现场点评和要求。今年，嘉定还将开展基层党委（党工委、党组）第一负责人述责述廉、接受区纪委委员评议。并在年中和年底开展两次专项检查，加强结果通报和运用，对责任落实不力的给予严肃问责。

 “问题清单”、“责任清单”和“任务清单”，从发现问题到解决问题，从方向指引到具体措施，真正让嘉定形成 “责任闭环”的“有效循环”。