“人数：30；考察点：游戏产业园；午餐：经济城食堂客饭……”近日，在蓝天经济城领导班子的每周例会上，班子成员就这份招商活动计划书进行了讨论。计划书来自蓝天经济城的物联网产业部，10天后，他们将迎来一批来自全国各地的企业家，按照管理规定，物联网产业部提交了这次招商活动的计划书，内容既有详细的活动流程，也包括了招待标准等细节。班子会议表决是整个招商活动责任落实的中间环节，在活动结束后，相关部门还将对费用报销和活动效果进行审核和评估。

近年来，随着经济的快速发展，招商引资领域成为廉政隐患的高发区。如何妥善处理好规则与发展的关系？如何通过机制建设填补管理缺位，用规范管理保障招商工作的顺利开展？南翔镇先行先试。去年七月份，经过南翔镇党委、蓝天经济城党委反复调研和深入论证，梳理确立了入驻企业财政扶持资金管理、经济城自建商办楼宇出租、招商引资活动三个重点责任项目，并按照“定岗位廉政风险、定具体防范措施、定具体责任形态”的“四责协同”三定方案要求，分别制定责任落实运行流程图，探索出一套具有南翔特点、符合招商需求、契合发展实际的“蓝天模式”。

蓝天经济城党委书记、总经理裴家文向记者介绍了这套责任落实运行流程图。以财政扶持资金管理为例，共分为与企业签订扶持协议、受理审核企业扶持申请、结算符合扶持资金、扶持信息上报镇财政、镇财政受理审核、扶持信息上报区财政六大环节。同时，每个环节对应的风险点、防控措施、责任主体和责任形态也被一一列出，一旦出现问题，按图索骥，都能明确地找到责任主体，对其进行追责问责。“真正确保了财政扶持的每一笔资金都用到刀刃上。”裴家文说。

“蓝天模式”在运行初期，还是受到一些员工的疑虑，“感觉会议比以前多了。”有人表达了这样的想法。在以前，涉及到这三个重点责任项目的事项，只需上交管理部或由负责老总审批即可，而按照现在的流程，必须由班子会议讨论决策。但运行一段时间后，员工的疑虑被打消了。在决策前，这些事项首先上交管理部预审，通过后再集中上报每周一次的班子例会。

流程稍显繁琐，但成效显而易见。原来，项目信息、活动策划只局限于项目责任人、活动策划者、总经理等小部分人了解，下面上报，总经理点头就进行实施，留下的痕迹少之又少。而如今，通过制度建设，三个重点项目的规范操作，信息公开、透明，杜绝了“一言堂”现象的发生。“既是对责任人的监督，反过来说对他们也是种保护，防止发生廉政风险。”蓝天经济城党委副书记、纪委书记朱建彪说。同时，通过公开活动信息，经济城内部各板块间也形成了隐形的竞争机制，一定程度推动了整体招商工作的发展。

据悉，今年，南翔镇将继续优化“蓝天模式”，全区其他32个经济小区也将借鉴“蓝天模式”经验，全面落实“四责协同”机制建设。