2017年,是党的十九大召开之年,也是嘉定推进“十三五”规划的重要一年。这一年,嘉定区纪委将着力打造“全科纪委、效率纪委、塔台纪委、铁军纪委”,具体都要做些什么呢?
1、责任传导“绘路径”
● 着力构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员一岗双责“四责协同”的工作机制,进一步优化“知责明责、履责督责、述责问责”的工作闭环,对责任落实情况进行记实式管理。
● 指导基层单位建立完善党风廉政建设“三定”方案体系,定行使岗位权力廉政风险点,定防范风险工作流程和项目,定责任形态,以督导、检查、约谈、考核等方式,推动“两个责任”向基层延伸。
● 切实履行监督责任,把检查主体责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点。针对发现的问题,敢于碰硬、敢于问责。
2、数据反腐“建系统”
● 运用科技手段,聚焦政府采购、项目招投标、农村“三资”管理等重点领域,依托体现监督执纪要素的数据信息工程,建立反腐数据网络预警系统。
3、八项规定“成自觉”
● 紧盯年节假期,管住重要环节,对不收手不收敛不知止、顶风违纪的发现一起、查处一起,典型案例一律通报曝光。
● 紧盯“四风”新动向、新表现,严查隐形变异问题,坚决防止不正之风反弹回潮。
● 坚持巩固成果,加强对各级党组织落实中央八项规定精神情况的监督检查,防止“上紧下松”、责任缺失、力度衰减。
4、“四种形态”运用“进三甲”
有效运用监督执纪“四种形态”
● 把执纪审查重点放在不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上,放在群众身边的不正之风和微腐败上,放在全区重点工作推动上。
● 推行基层纪委“四种形态”月报制度,对瞒报、漏报、不按规定及时报告的,严肃追究责任。
● 认真执行区委《关于对信访反映问题与领导干部开展“面对面”谈话的实施细则(试行)》,对领导干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正,使领导干部不犯或少犯错误。
坚决查处侵害群众利益问题
● 紧盯“小微权力”,对群众反映强烈的不正之风和腐败问题,特别是违规处置集体资产、违规获取征地拆迁补偿、行政执法单位“吃拿卡要”借机敛财等违规违纪问题,严查快办,通报曝光。
● 对问题线索办理不力的单位严肃问责、通报批评,让基层群众感受到全面从严治党的实际成效。
进一步改进执纪审查方式
● 严肃查处在“五违四必”、黑臭河道整治、产业转型、科技创新等过程中存在的利益输送、权钱交易等问题。
● 建立网格化执纪审查工作模式,开展以短平快为特点的阶段性专项执纪审查工作。
● 发挥区委反腐败协调小组作用,加强组织协调和相互配合,形成惩治腐败强大合力。
● 加强问题线索管理,强化集体研判,严格按照监督执纪工作规则明确的四类方式和标准处置举控件。建立举控件高效处理机制,实行转办件销号管理,强化跟踪督办。
深化巡察监督
● 聚焦公权力集中、群众反映强烈、不正之风易发多发、“两个责任”落实不力的部门和领域,开展派驻式巡察。
● 聚焦违法使用土地、侵害群众利益、违反中央八项规定精神等问题,开展专项巡察,并推动巡察工作向村居延伸。
● 加强对巡察移交事项督办力度,规范问题线索移送机制,强化整改情况通报。
● 建立以处级后备干部为主体的巡察组成员选配机制,构建各有关部门支持配合的协调协作格局。
5、廉洁文化“春满园”
推动廉洁文化从“文件”走向“文艺”、从“会场”走向“广场”、从“参观”走向“参与”、从“传统”走向“传媒”。
● 在党员干部中重点开展“好家风、好党风、好作风”主题教育活动。
● 在村居社区中开展“月月廉”廉洁文化宣传活动。
● 在学校中开展廉洁文化进校园活动。
6、铁军建设“靠大家”
● 严格执行监督执纪工作规则,严肃工作纪律特别是办案纪律、保密纪律和廉政纪律。
● 调整内设机构,将执纪监督和执纪审查部门职责分开,使执纪监督、执纪审查、案件审理各环节相互协调、相互制约。
● 纪委书记、纪检组组长既要自身正、敢担当、言传身教,又要加强日常管理和监督,领好班子、带好队伍。
● 切实发挥区纪委委员作用,凸显全委会职能。落实“街镇、委办局、区管企业纪委书记、副书记提名考察以区纪委会同组织部门为主”的工作机制,拓宽识人用人渠道。
● 强化区纪委对基层纪委的领导,探索实施基层纪检监察组织综合业务考核。
● 聚焦监察体制改革,严格纪检监察干部选任标准,建立后备人才库,全力做好思想、组织、人才、能力准备,注重对干部的系统培养。